朝廷在香港實施一國兩制、港人治港、高度自治的大政方針，始終有一個是否信任港人和是否自信的問題。當年朝廷要收回香港，香港人是害怕共產黨的社會主義那一套九七年後「解放」香港的，朝廷遂推出一國兩制的方針，讓港人和國際投資者放心，希望香港平穩過渡，政權順利交接，保持經濟繁榮。

說實在的，當時那種情況下，用這種方法解決香港回歸問題，是沒有辦法的辦法。北京對港人能否在不甚願意的情況下接受這種安排是半信半疑的，自己有多少信心也不好講。當然，對外宣傳是一定要講完全相信香港人的，說相信港人九七後「當家作主」一定能把香港管得更好，一定要講中央對九七後的香港充滿信心。

回歸後，在貫徹落實一國兩制的實踐中，北京逐漸發現，港人和朝廷對這一「天才構想」的理解有很多不一樣的地方，有嚴重分歧。例如，港人對一人一票選出行政長官、對普選的含義乃「西方民主」式的，是要追求公平、公義和完整無缺的；朝廷的想法則是要有中國特色的，要能由朝廷控制的。如此爭執，朝廷就對香港人的信任大打折扣，擔心香港人會選出一個「和中央對抗的人」當特首，擔心港人是在挑戰中央的權威，是在配合外部勢力「西化」中國，顛覆社會主義。

面對這樣的港人追求，朝廷也對自己不自信起來，擔心順應了港人的要求，香港就會失控，就會有「對抗中央的人」選上特首，就會滋生「港獨」思潮，社會就會動盪。總之，愈想愈怕，非下重手把這些「挑釁」打回去不可。