美國新任國務卿克里早前訪華,中共領導人都和他會面,一副樂也融融的畫面;接着,美軍參聯會主席登普西也和解放軍總參謀長房峰輝會談,兩軍關係似乎再上台階。不過,忽然間負面消息也接踵而來,美國防長哈格爾發表挺日「管理」釣魚島言論,美方發表新的中國軍力報告,甚至中國外長王毅不接克里電話,於是又有人憂心忡忡。

經貿合作 壯大自己

筆者不由想起北京說過的一句話,中美關係壞不到哪裏去,也好不到哪裏去。這句話的意思,是要人清醒看中美關係,不要因一時之好而忘乎所以,也不要因一時之差而垂頭喪氣。具體看當前的中美關係,應該是良好的發展趨勢為主流,雙方的摩擦是支流。澳洲前總理陸克文早前發表文章「美中關係的新路線圖」,他指出,在美國的亞太再平衡策略下,中美關係將出現三種可能:

一、美國加強與中國的戰略競爭,從而證明北京沒有機會在開支或謀略上勝過美國及其盟國;但這種做法美國在財政上將無法持續,因而也不合理。筆者認為,陸克文這種分析是客觀的,這實際是過去美蘇爭霸的變相翻版,雙方「戰略競爭」其實就是爭霸的變種,但要指出的是,過去蘇聯着重與美國在軍事上競賽和爭奪國際戰略利益,而今天中國和美國競爭主要在經濟層面,中國呈上升趨勢,美國則走下坡,有力有不逮的感覺。但中國若改變與美國經貿合作從而壯大自己的策略,也必然吃大虧,事實上,經貿合作是中美關係好的基礎。

二、在再平衡起作用的同時維持現狀,承認雙邊關係不可能獲得根本改善,並專注於問題與危機的管理。陸克文指出,這種做法過於被動,而且存在被需要處理地區危機的數目和複雜性壓垮的危險;戰略觀望可能由此產生,從而導致一條日益消極的線路。筆者認為,維持現狀固然消極,不過也許是中美高層最多人的想法。

三、通過引入與中國的新合作框架來改寫兩國關係,即承認兩國戰略競爭的現實,確定存在共同利益的關鍵領域以便進行合作和採取行動,並進而開始縮減兩國之間巨大的信任隔閡。陸克文說,這種戰略可以使地區緊張降溫,使兩國的國家安全機構把重點放在得到最高層認可的共同議程上,並有助於降低出現負面的戰略觀望的風險。筆者相信,這正是北京所希望的,重點是美方是否也認識這點。