中業島是南沙群島第二大島,自古屬於中國。二戰結束,日本歸還所佔中國領土,一九四六年,民國政府軍艦「中業號」接收南沙群島主權,為紀念此事,以「中業」重新命名該島。

自一九七一年起,中業島被菲律賓佔領,是菲國侵佔南沙群島的指揮中心。時值文化大革命,北京對此無暇過問,即使想管,也因實力不具備,鞭長莫及。台灣控制的南沙第一大島太平島在其東面,當時台灣還有駐軍,但也不作為,結果讓小小的菲律賓欺我中華。

息事寧人 國土淪喪

長期以來,北京對南海紛爭息事寧人,致使國土淪喪。屈指算來,中業島已被菲律賓軍事佔領四十二年,再過八年,菲國或可以實際控制五十年的國際慣例為由,主張從國際法層面獲得該島的完全主權,並進而以此島為基點,要求十二海里領海和二百海里專屬經濟區。這樣,幾乎整個南沙群島均可能納入其主權主張範圍內。可以預見,如果中國未來八年不能收回被佔島礁主權,將面臨更被動的戰略處境。

不過,局勢似乎正在發生變化。今年三月,《馬尼拉標準今日報》報道稱,菲律賓軍方發現一艘中國登陸艦進入南沙群島的一個島嶼並卸載一些建築材料。對此,菲海軍派遣前軍艦前往中業島巡航以維權。今年四月,菲美「肩並肩」聯合軍演展開前一天,菲海軍發現兩架不明戰鬥機高速飛越中業島上空,疑為中國戰機。

最令人矚目的是,針對菲律賓就南海問題提國際仲裁,中國外交部發言人華春瑩不但表明絕不接受,而且指出菲國非法侵佔中國南沙群島的部分島礁,包括馬歡島、費信島、中業島、南鑰島、北子島、西月島、雙黃沙洲和司令礁。中方鄭重重申,要求菲方從中國島礁上撤走一切人員和設施。

按照國際法,領土主權問題不是《聯合國海洋法公約》的解釋和適用問題。中方拒絕接受菲方的仲裁要求,有充分的國際法根據。問題是,和菲律賓打這些口水官司,只解決國際輿論觀瞻,不能解決實質主權誰屬問題。筆者以為,應該吸取去年控制黃岩島的經驗,落實外交部要求,一舉收回中業島。

黃岩島的經驗是甚麼?首先,挑事是菲方,我後發制人。其次,我以實力「擠壓」,不動一槍一彈收復領土。第三,不要再為沒有人遵守的《南海各方行為宣言》所束縛。