幼稚園胡亂收費 學券制漏洞百出

學券制是前朝曾蔭權政府為迴避免費學前教育而推出的權宜之計，因漏洞百出而備受詬病。按教育局規定，參加學券資助計劃的幼稚園學費設有上限，賺取利潤不得超越總成本百分之十五。但上有政策，下有對策，部分幼稚園鑽盡制度空子，向家長加收冷氣費、書包及文具費、活動費，以至寢具費等高昂雜費，平均每名學生每年需額外繳交四千元，成為幼稚園逃避利潤上限規管的一條財路，一方面接受學券公帑資助，一方面向家長予取予攜，當局竟不監不管，真是咄咄怪事。

更令人難以接受的是，教育局局長吳克儉不是接受審計報告批評，反而文過飾非，自吹自擂，聲言大部分接受學券資助幼稚園辦得不錯，收取過多雜費僅屬個別情況云云，到底他是幼稚園業界代言人，抑或確保教育資源用得其所的問責官員？「東方報業民意調查」顯示，三成七被訪者認為教育局監管不力；兩成八指濫收雜費情況嚴重；兩成六斥幼稚園無王管，家長任人宰割。

事實上，部分幼稚園為了避過利潤上限規管，隱藏濫收雜費收益，不惜採取偷天換日手法，例如將雜費項目撥入其他營運收入計算，更有幼稚園租用的校舍屬於其辦學團體，仍然獲當局發還租金津貼，性質等同享用公帑雙重資助。當局對此亂象長期坐視不理，無疑起了縱容作用。

這些游走於規管制度灰色地帶的經營手法，性質有如做假帳誤導當局，反映部分業界視學前教育為一盤賺到盡的生意，連商業道德也談不上，難怪三成五受訪者認為須檢討制度，堵塞漏洞；三成二指摘當局監察不力，令公帑流向不明；兩成一則形容學券資助已淪為提款機。

學券制事與願違，當局投放大量公帑達不到預期效果，正如教育界立法會議員指出，當局必須堵塞漏洞，要求幼稚園增加雜費資訊透明度，保障家長知情權。上述調查受訪者之中，三成六批評教育局對幼稚園濫收雜費不聞不問作風官僚；三成三指當局忽視學前教育；兩成五則認為當局漠視家長苦況。

學券制爆出醜聞，顯示當局現行以公帑間接資助學前教育政策已不合時宜，港府剛宣布啟動十五年免費教育研究，將於兩年後提交報告。其實，免費學前教育已成為全球趨勢，如果港府有決心推行，根本毋須再拖兩年。令人擔心的是，以當局一貫議而不決、決而不行的施政作風，到時會否落實免費學前教育也是未知之數，香港家長只能繼續任人宰割。