龍吟大地:北京對日有限度緩和

原定月底舉行的中日韓三國外長會議以及五月下旬舉行的中日韓首腦會議,被中國以「釣魚島問題與日本對立擴大」為由,要求主辦方南韓延期,籌備工作因而暫停。這表明最近北京對日本有所緩和的動作,包括習近平在海南會見福田康夫,李先念之女李小林訪日,還有日本經濟界代表訪華,只不過是有限度的緩和,這主要表現在經濟層面。至於在政治層面,北京不會讓步,甚至會增加壓力,使北京介入控制釣魚島的新現狀為國際社會接受。

由於東北亞三國領袖剛完成換屆,中國習近平上場,南韓總統朴槿惠也開始上路,日相安倍回鍋後積極開展新的經濟與政治戰略部署。新人新作風,本應早日見面,尤其是朝鮮半島緊張局勢尚未解除,而中日和韓日之間都有領土糾紛,三國領袖會面應可紓緩緊張情勢,國際社會樂觀其成,北京也作出類似期待的消息。因此,押後的消息迅速被放大,日方頗感震驚,中方倒是不太奇怪。

平情而論,對於東北亞地區,這的確不是好消息。首先,中日韓自由貿易協定(FTA)進程將延誤。FTA首輪談判上月才在首爾召開,原訂於三國首腦會議正式啟動進程,當下首腦會議延期,FTA啟動也推後,前景不明朗。中日韓貿易囊括全世界近五分之一經濟產能,若簽訂FTA將是最佳三贏局面。但政經難分離,李明博去年登獨島,日本一度中止日韓峰會,現在北京則擺明指釣魚島主權衝突影響首腦會議。

巡航釣島 加大壓力

在「亞太再平衡」大戰略下,美國主導的跨太平洋戰略夥伴關係協定(TPP)密鑼緊鼓,日本已決定犧牲部分關稅利益與產業保護政策積極參與。對此,中國與東盟國家也宣布組成區域全面經濟夥伴關係(RCEP)抗衡。在這種新對峙中,將更影響中日韓FTA的推進。

北京不會讓日本未在釣魚島問題上讓步便得到經貿便宜。自去年將釣魚島「國有化」後,日本既沒有收回這一錯誤做法,還否認過去與中國有所默契:承認爭議留待下一代解決,更堅持釣魚島在其有效控制下,毫不承認存在主權爭議。既如此,北京也胸有成竹,就是加大軍事壓力,海軍三大艦隊都巡航釣魚島,並相機進入釣魚島十二海里。在中國公務船進入釣魚島領海後,若海軍也進入,必鞏固中日共管釣魚島的新現狀。

古呂