雙非兒童全湧港 前朝遺禍無了期

前朝政府大開中門，放任雙非孕婦來港產子，雙非兒童累積達二十萬人，為香港社會埋下無數隱憂，港府估計日後約有半數人回流香港升學，恐怕太過保守，真實數字可能遠遠不止。

事實上，近年雙非問題對香港社會的影響正陸續浮現，北區學額短缺問題已敲響了警鐘，日後一旦內地當局收緊政策，絕大多數雙非兒童被迫來港升學，將會造成骨牌效應，對香港社會構成重大壓力。港府對長遠解決雙非兒童問題一籌莫展，見步行步，問題勢必愈演愈烈。

二十萬雙非兒童可能全部或絕大部分湧港絕非杞人憂天，本報近日接獲多名居住於深圳的港人家長投訴，指深圳當局收緊非深圳戶籍學生升學限制，今年在當地修讀中三的港澳學生，如未能出示「計劃生育證明」，將不能參加六月舉行的高中考試，導致港人子女在內地升學無門，雖經港人家長集體交涉，深圳當局仍無明確答覆，逾千名港人子女正面臨失學困境。

表面上，事件只涉及港人內地子女升學問題，但實際上，二十萬名雙非兒童身份等同這批港人內地子女，他們持有香港身份證，沒有內地戶籍，倘若內地全面執行限制非戶籍人員升學政策，雙非兒童只能選擇出國或來港升學。可以預見，到時回流香港的雙非兒童數目將會遠遠超出港府估計，如不早作籌謀，制訂應對方案，到時教育系統將會陣腳大亂，無法安排蜂擁而至的雙非兒童大軍。

見微知著，近年跨境及雙非學童人數大增，導致北區小學學額緊張，九月新學年欠缺約一千四百個學額，教育局已經左支右絀，除了在北區各小學加班加人，尚需向大埔區借用約四百個學額，才暫時解決學額不足問題。

北區不過短缺千多個學額，已把當局弄得灰頭土臉，即使扭盡六壬勉強應付過去，區內家長依然怨聲四起，因為加班加人把小班變成大班，無可避免影響教學質素，而跨區上學導致學童每日長途往返，更是令家長怨聲載道。問題是，今年暫時解決危機，明年又如何應付呢？跨境及雙非學童將會持續增長，假如內地當局堅決執行非戶籍學生不得升學政策，保守估計每年回流香港升學的雙非兒童可能達萬人以上，到時何止北區承受苦果，相信全港各校網也會出現學額不足問題，當局有甚麼對策？

港府處理雙非兒童問題陷於被動，源於無法準確掌握每年回流人數，加上內地政策不明朗，即使雙非兒童數目不再增加，也難以有序安排來港，對本港教育、房屋、社福、醫療以至勞動市場長遠規劃構成不可知的沉重負擔。前朝曾蔭權政府大搞醫療產業，向雙非孕婦來港產子大開方便之門，在現屆政府叫停雙非孕婦來港產子配額之前，公私營醫療體系大賺雙非孕婦分娩費，奉上居港權，結果是贏粒糖輸間廠，香港付出高昂社會成本為雙非問題埋單，亂象沒完沒了，成為港府不能承受的施政難題。