亂加雜費幼園狂掠水

學券計劃下，幼稚園學費雖有上限，但雜費並無監管，審計報告揭露部分幼稚園巧立名目收取雜費，又無在協助家長了解學校的概覽披露收費項目，家長在子女獲錄取後只有任由宰割；個別幼稚園的雜費收入竟相當於學費收入四成四，有幼稚園一年雜費收入便高達一百一十九萬元，單是「學生慶祝活動」便「掠水」近五十八萬元。此外，為避過當局的利潤管制上限，有幼稚園把雜費收入撥入「其他營運收入」，有幼稚園一年盈餘高達五百六十萬元，令教育淪為牟利工具。

審計報告指出，兩成四幼稚園學費貼近學費上限，不少幼稚園遂增收雜費幫補，除在幼稚園概覽列出的收費項目如校服、書包、課本外，各式雜費項目還包括茶點、寢具、畢業禮費、生日會費等。審計署調查一百二十一間幼稚園後發現，在概覽沒有披露的雜費項目佔整體雜費的六成，有幼稚園在概覽聲稱每年雜費為八百八十八元，但總費用實為一千四百二十三元，較原來高出近六成。

教育局規定，幼稚園在售賣教育用品和提供服務所得的利潤，不得超過成本價百分之十五，但在二○一○年，有一成六幼稚園賺取的利潤超過上限；審計署又審閱一百間幼稚園在二○一○年度的周年帳目，發現不少幼稚園並無把雜費收入撥入買賣業務收入，六成四幼稚園在「其他營運收入」收取共二千二百萬元雜費。審計署關注該等費用是否應已涵蓋在學費內，教育局亦無從查核有關收費是否合理。

高估租值內有蠱惑

除了學費及雜費收入，部分幼稚園獲教育局發還租金津貼，但部分租金估值過高，有一所幼稚園呈報租金十二萬多元，但差餉物業估價署評定月租僅六萬多元；有九間幼稚園每年合共付千六萬租金，周年帳目沒披露業主，但原來是其辦學團體。另外，根據教育局的紀錄，在二○一○學年，五成九學券計劃下的幼稚園錄得淨盈餘，當中五所幼稚園的淨盈餘高達五十萬至五百六十萬元；三成七幼稚園錄得淨虧損，有二十所各錄得淨虧損達一百萬至二百萬元。

教育界立法會議員葉建源認為，現時教育局無規管幼稚園的雜費開支，是一個很大的漏洞，需要堵塞。教育局局長吳克儉表示，會跟進審計報告對幼稚園學券計劃提出的建議，強調大部分非牟利幼稚園都做得不錯，個別幼稚園收取過多雜費、或買賣服務利潤超出上限，只是個別情況，目前有既定機制規管。

幼稚園雜費名目多

茶點費

畢業禮費

生日會費

寢具

教學材料費

學生學習歷程檔案費

報名費

文具費