清新雋永：賣電污染誰來埋單

兩電《管制計劃協議》中期檢討將出籠，早在○八年協議重新訂立時，政府規定兩電要達成「兩減一開放」的政策目標。「兩減」是減低兩電的准許回報率到百分之十以下，使基本電費可以有實質的下調，以及透過將兩電環保表現與回報率掛鈎，確保持續減低污染排放；「一開放」則是為早日開放電力市場創造有利條件。

中電減排表現最差，落後港燈超過百分之二十，僅達到政府要求的排放總量上限。根據現行協議，電力公司達到能源效益目標，可賺取回報作獎賞。然而，中電卻認為售電內地更有利可圖，因此只把節能目標維持至百分之零點零四。政府以百分之零點零五的額外准許利潤作為誘因，遠不及售電予內地的收益，因此中電堅持賣電，獲取額外利潤而污染香港。雖然中電一再強調向內地售電有攤分部分利潤予市民，但市民得付上污染的社會成本。

以一○年為例，中電在加裝脫硫裝置後，賣電予內地的空氣污染物佔全年百分之二至六，帶來二千多噸二氧化硫、三千噸氮氧化物和百多噸可吸入懸浮粒子，如果中電放棄賣電予內地，排放表現至少可提升百分之十。

環境局局長指協議中期檢討的改動空間不大，但協議對企業有過於寬鬆之嫌，實不能容許兩電將企業的利潤凌駕在公眾利益之上，必須加強罰則。