龍吟大地：釣魚島現狀是甚麼？

美國國務卿克里結束東亞三國行，筆者觀察，克里頗會做人，到哪國作客就說哪國愛聽的話。

在首爾，當然是保護南韓，堅決對抗北韓。不過美韓都降了調子，都說願意和北韓對話。相信美韓認真協調了立場，清楚金正恩政權目前是穩固的，緊張局勢沒有把他嚇倒，反而被他利用來穩定內部，於是美韓改變策略，拋出橄欖枝。到北京，克里說，北京要圓中國夢，美國也可出一分力。中共高層都說，中美關係開局良好。

美日默認中國執法

但到了東京，克里和日本外相岸田文雄會談，之後會見記者就釣魚島問題表示，釣魚島「處於日本的有效控制之下，對任何想要改變現狀的單方面行動表示反對」。相信這話中國人都不愛聽，因為這話可以理解為，目前釣魚島仍然在日本有效控制之下，中國要改變這個現狀，美國表示反對。

根據筆者印象，這一表態是美國一個新的說詞。過去美國的表態包括：一、對釣魚島的主權爭議不持立場；二、釣魚島的行政權歸日本；三、釣魚島屬《美日安保條約》範圍，一旦「有事」，美國有責任參與。另外，美國對日本將釣魚島「國有化」曾持反對立場。

現在的問題是，釣魚島的現狀是甚麼，真的是日本單方面有效控制碼？顯然不是。應該說，在日本將釣魚島「國有化」前，日本真的是有效控制釣魚島，中國兩岸三地的民間保釣人士進入十二海里範圍就受到驅趕或逮捕。但日本將釣魚島「國有化」以後，中國的公務船和公務機也常態化執法，美日都沒有干預。這樣，實際上日本和美國都默認了中國對釣魚島的執法。

從邏輯上判斷，日本一開始沒有對抗，現在和將來都難以對抗中國的執法船。相信日本是迫於中日的實力對比，不敢貿然對中國公務船採取驅離甚至攻擊行動。而開始時，北京對於派公務船進入釣魚島十二海里，心裏也沒有底，並做好了日方船隻來衝撞的準備，每次進入都不是單船行動，而是編隊而行，海軍也做好準備。當看到日方示弱，就放下心頭大石。相信，不管今後中日關係是否好轉，中國的公務船還是會常態化執法。

對於中國公務船進入釣魚島海域，既然日本沒有動作，美國也不會有動作，或者是美國抑制日本不能有過激行動。不管怎麼說，美國不對中國公務船執法作反應，實際就是默認釣魚島現狀被改變了。