政壇：小氣候：陪玩拉布有賺無賠

立法會今日恢復二讀辯論《2013撥款條例草案》，但拉布戰戲肉要到下周三條例草案進入委員會審議階段，逐項開支審議階段才上演。按照過去做法，除了反對派個別議員年年針對政策局某幾項開支提出修訂，擺擺姿態循例被否決之外，撥款條例草案均是行禮如儀。今年破題兒上演拉布戰，一旦曠日持久，特區政府未能及時獲得撥款，多項公共服務將受影響，問題是立法會與特區政府真的一籌莫展？

今次拉布戰與過往幾役不同之處，是可供提出修訂的範圍廣泛，難以像去年政府架構重組方案和遞補機制等單項議題，可以把部分修訂合併處理，減少審議拉布修訂的次數，假如跟足議事規則，立法會必須逐項辯論每個修訂，以目前激進反對派已提出逾七百項修訂計算，撥款條例草案根本無可能在五月底前通過。

估算拉布戰形勢發展，相信立法會主席不會在拉布戰甫開始已剪布，起碼也會拖到五月下旬形成危機感，主流民情開始反彈才順勢而為，這場拉布戰暫時只有激進反對派是潛在輸家，建制派雖然被迫陪玩，由於議題並無爭議性，而且涉及公眾利益，為特區政府護航才是「應有之義」，說不定可以賺取政治紅利，加上一早劃清界線的反對派其他黨派也會變身建制派B隊，留守會議廳避免流會，即使今次拉布戰戰線拖長，建制派也不會像過往幾次般單打獨鬥，左支右絀，而且不停被反對派抽水。至於發起拉布戰的激進反對派，其實早已計算政治代價，反正基本盤穩固，不像反對派其他黨派，要爭取較多游離中間選民支持，根本無懼拉布戰流失支持者。

政圈中人認為，拉布戰對立法會各黨派的政治影響都在估算之內，只是付出時間成本，反正由拉布戰開打到五月底的「死線」尚有約六周，應有足夠時間部署剪布行動，這是一場各取所需的政治騷，問題只是最終會否拿市民福祉作賭注，真的拖到特區政府被閂水喉，公共服務受影響，基層市民未能及時獲發社會保障援助，民怨四起，剪布行動才適時上演，還是趕在撥款限期屆滿之前消弭危機。無論結果如何，今次拉布戰可望有助建制派爭取民意支持，重提修改議事規則限制拉布，反對派也難以再一口拒絕。