太陽民調：私隱新例存漏洞無保障

一○年八達通控股有限公司被揭轉售卡主個人資料圖利，引起公眾嘩然。港府為加強保障市民私隱，由今天起實施《2012個人資料（私隱）（修訂）條例》。惟魔鬼在細節中，新例被指存漏洞，變相容許商業機構在新例生效後，仍可繼續使用舊有客戶資料發放直銷訊息。「東方報業民意調查」結果顯示，大部分受訪者指近年推銷電話滋擾情況愈來愈嚴重，直斥港府監管不力，又指法例規管不完善，新私隱條例存漏洞會影響成效，更令市民感到個人私隱毫無保障。

過去條例訂明，任何公司向客戶直銷而客戶反對，相關公司會停用該個人資料，客戶如不提出反對即表示「同意」。新條例收緊公司使用客戶個人資料的權力，使用客戶資料直銷，必須客戶明確同意或明確反對，若客戶無回覆，則一律為「不同意」。但新例設有「不溯既往安排」，被質疑削弱消費者權益，只要符合三項條件，包括新例生效前曾通知直銷對象收集和使用資料的目的、曾向直銷對象進行相關直銷活動、以及當事人從無拒絕上述直銷活動，機構即毋須重新通知和取得當事人同意，繼續使用資料。近月多間商業機構欲利用「不溯既往安排」，在新條例生效前廣泛向客戶發信，表明會用其個人資料直銷，讓客戶不回信反對即當同意，機構毋須重新徵詢客戶同意。

網上販賣資料成災

「東方報業民意調查」於上星期四至六以街頭問卷及電話形式，成功訪問二百四十三名十八歲或以上市民，結果顯示，四成七受訪者不滿，商業機構濫用市民個人資料作直銷用途，指自己經常受直銷電話滋擾；兩成四指情況愈來愈嚴重；兩成二指情況毫無改善。

對於現時真人推銷電話不受《非應邀電子訊息條例》規管，四成四受訪者認為，港府須檢討法例，堵塞漏洞；兩成八指推銷電話依然非常擾民；兩成三歸咎法例規管不全面。如「拒收訊息登記冊」制度實施五年，投訴不斷上升，但警告數字下降至零檢控，四成七受訪者批評當局執法不嚴，形同虛設；兩成七形容法例如無牙老虎；兩成一指斥欠阻嚇力。

有機構出售客戶資料，網上亦有人販賣個人資料，四成七受訪者感到個人私隱毫無保障；兩成七認為，港府應設立跨部門統籌打擊；兩成二指是推銷電話滋擾嚴重的主因。

對於新私隱條例設有「不溯既往安排」，近月有機構在私隱新例生效前向客戶發出通知信，若市民不回覆，當作同意公司繼續使用客戶資料作直銷用途，四成九受訪者指上有政策，下有對策；兩成五指摘新例存漏洞，成效存疑；兩成三斥新例有姿勢無實際。

政府官僚監管不力

調查顯示，大部分受訪者不滿港府保障市民個人私隱的表現，四成六直斥官僚作風，推卸責任；三成一斥當局監管不力，如無王管；兩成指規管是頭痛醫頭。

綜觀情況，受訪者感到商業機構侵犯私隱問題持續惡化，並歸咎政府部門執法不力，法例又存漏洞，無法有效保障個人私隱。