清新空氣藍圖無驚喜

香港空氣質素差難見藍天，政府昨公布「香港清新空氣藍圖」，並把環保議題提升至環境局、運輸及房屋局、食物及衞生局及發展局跨部門層次處理，更與公共衞生掛鈎。但藍圖推行策略被指無驚喜，港人即按藍圖再多忍七年烏煙瘴氣，本港的空氣質素才逐步達致世衞的中期、而非最高的空氣質素指標水平，惟本地兩種最棘手的空氣污染物之一、路邊的二氧化氮濃度至二○二○年時依舊「爆標」，能否達標還要視乎取締路面逾八萬輛老舊商用柴油車的進展。

「清新空氣藍圖」確認明年實施新空氣質素指標（AQO），會有由低至嚴重的十一個級別的空氣質素健康指數（AQHI），取代現有只計算空氣污染物濃度的空氣污染指數（API），讓市民衡量外出時的健康風險，若威脅達至「非常高」或「嚴重」，有心臟病或呼吸道疾病的患者、學生和長者皆不宜進行戶外活動，從事戶外工作人士也不例外。

當局預計，本港於二○二○年會達致新空氣質素指標水平，即世衞的中期水平。當中可吸入懸浮粒子於路邊濃度將由二○一一年每立方米六十微克，「達標」跌至七年後的四十五微克，跌兩成半；但由車輛排放產生的二氧化氮於路邊濃度則由二○一一年高位每立方米一百二十微克，跌至八十微克，惟仍較新指標訂明的四十微克，高出一倍。

「超標」日子必增

政府要改善空氣污染，路邊空氣問題是重中之重，期望透過取締老舊車輛逐漸收效，路邊空氣污染水平會在兩、三年內開始下降，並因商業車隊組合改變，路邊空氣質素在四、五年後會顯著改善。至於其他減排招數全屬「舊酒」，如重組巴士路線、石油氣的士小巴更換損耗的減少排放物催化器。

環境局副局長陸恭蕙承認，處理污染問題不是「成日有新招數」，又承認本港在新空氣指標下「超標」的日子必會增多，但認為只是量度尺度收緊，不代表空氣變差。她又解釋路邊二氧化氮不能「達標」，是因香港受區域性影響、路面車多等，當局已諮詢世衞對空氣質素健康指數的意見，將來亦會與世衞專家交流。該局局長黃錦星則稱，要強化各項措施，必須集合跨部門力量及社會參與。至於將來社會發展是否以環保為先，運輸及房屋局局長張炳良指，非必然是零和關係，會盡量兼顧各方。