求推翻發新電視牌 無綫申覆核押後判

【本報訊】無綫電視申請司法覆核許可，要求推翻通訊事務管理局發出新免費電視牌照的建議，但遭通訊局和行政會議聯手反對，高院昨日開庭審理無綫的申請，法官特別提出，行會尚未決定是否發新牌，質疑現階段法庭應否介入；無綫則表示，通訊局無依法諮詢無綫意見，故應重新考慮發新牌建議。法官押後宣判。

指政府顧問高估廣告收益

無綫稱，根據《廣播條例》，發免費電視牌照分兩階段，首階是通訊局經諮後向行會作出建議，次階段是行會決定是否按通訊局建議發牌。通訊局向主要持份者無綫諮詢時，沒給予無綫足夠資料，政府聘用的顧問公司又高估本地市場廣告收益，若香港有五個免費電視牌，只會造成電視業界經濟災難。

法官回應指，行會仍未有發牌決定，無綫仍可向行會表達意見，質問無綫現在受到甚麼損害而要法庭介入。無綫稱，無綫有機會失去一個對無綫較有利的建議，例如建議不發足三個新牌，又或提出對新持牌人附加限制條件，通訊局未依法完成諮詢便作建議，是不合法的建議，行會也無權考慮。另外，無綫在牌照中期檢討期間，與當局長時間討論，並決定未來數年投資六十億元，無綫對此有合期理望，通訊局在建議發新牌前應依法諮詢無綫。

通訊局稱，該局的建議是意見，對行會無約束力，亦非發牌決定，行會尚未決定，無綫未受損害，現階段提司法覆核是過早和不適宜；而無綫要求索取的資料，涉及其競爭對手的商業資料，通訊局有責任保密，無綫如有需要，可直接向競爭對手索取。該局又指早於一０年已諮詢無綫，強調局方有責任進行合理諮詢，但無責任作全面諮詢和解答無綫所有質疑。

行會則稱，諮詢仍在進行，即使通訊局基於錯誤資料提建議，無綫已向商務及經濟發展局提出自己的專家報告和批評意見，行會要平衡各方意見，法庭要看的是最終決定是否公平，但行會現仍未作決定，不應批准無綫進行司法覆核。

案件編號：HCAl 3 / 13