饒戈平：政改應盡早諮詢

【本報訊】香港特首需否「愛國愛港」，最近在香港政界引起爭議，「內地護法」之一、北京大學法學院教授兼基本法委員會委員饒戈平昨日強調，有關條件早於二十多年前《基本法》草擬時已確立，這不是秘密，是公開的「基本要求」，因為特首既是香港的長官，亦是中央政府的官員，故必須擁護中央。他又不明白何為有人提出普選特首前要有預選，因《基本法》早已訂立普選的特定程序和原則。另基委會委員的港大法律學院教授陳弘毅指出，全國人大常委會有權就《基本法》第四十五條、即普選特首的提名程序釋法，但否認中央現時有此計劃。

倡理性溝通

饒戈平昨日來港出席一個有關香港外交權的講座，他說不清楚為何普選前要經過預選，但認為普選特首已有特定的程序、原則和路線圖，是法定的要求，但具體細節則需各界協商。對於有人提倡「佔領中環」，饒戈平認為香港法律雖容許遊行，但相信港人不樂意見到違法及損害市民安寧的行為，呼籲倡議者包容及理性溝通，特區政府亦應盡早就政改方案主動及廣泛地諮詢公眾。

同場的陳弘毅亦說，《基本法》並無提及預選，但列明將來的特首會由一個有廣泛代表性的提名委員會，按民主程序普選產生，至於「愛國愛港」則是政治概念，普選才是法律概念，若社會對《基本法》列明的普選特首程序有不同解說，可尋求人大釋法，但現階段是否適合及需要釋法，有待社會討論。

此外，饒戈平在講座中談到香港的「次外交」和「次主權」問題時，暗批「貪曾」前特首曾蔭權爵士在馬尼拉人質事件中直接致電菲律賓總統，雖贏得市民掌聲，但做法卻不符《基本法》原則，因香港並不享有外交權。對於外傭居港權案釋法問題，饒戈平和陳弘毅均強調，案件需否提請人大釋法，是終審法院法官的決定，故不會損香港司法制度。