奶粉風波激矛盾 矯枉過正毀港譽

一法立，一弊生。港府推出「限奶令」後，雖然暫時解決市面奶粉供應短缺問題，卻由於「殺錯良民」引起內地民眾反感。海關繼日前錯誤拘控攜帶米奶粉離境的南京旅客之後，再被揭發同類個案，執法部門連成人奶粉是否在限制之列亦莫衷一是，令人質疑到底還有多少宗冤假錯案。事件反映當局推出限奶令思慮不周，導致前線人員執法混亂，不但激化中港矛盾，而且損害香港形象。

當局以「先訂立、後審議」方式實施限奶令，有關法例草案仍待立法會審議通過，想不到已狀況連連，海關執法接連出錯。涉案的內地旅客先後攜帶米奶粉出境，雖然均據理力爭，認為米奶粉不在管制之列，最終仍然被海關拘捕，須交付保釋金及扣押貨品，擇日回港受審，案件經內地傳媒廣泛報道，港府才承認出錯，撤銷檢控。最令人非議的是，海關製造冤案之後，不但道歉欠奉，而且要求內地旅客自費回港領回米奶粉及保釋金，引起大批內地網民不滿，批評香港海關傲慢無理。

好事不出門，醜事傳千里，海關錯誤執法殃及無辜，本已理虧，善後處理手法同樣差劣，堪稱香港形象公關大災難。其實涉案內地旅客曾經建議海關負責來回旅費，又或是郵寄貨品及匯款，均被海關拒絕。限奶令早已挑起內地民眾反感，措施滲入中港矛盾敏感議題，當局發現出錯後，仍然掉以輕心，放任前線人員輕率處理，不但錯失補救機會，而且形同對當事人二次傷害，加劇內地民眾的不滿情緒。

海關執法連番出錯源於限奶令條文不清晰，前線人員對限帶奶粉種類各自詮釋，造成「有殺錯，無放過」亂象。可以說，當局草擬限帶奶粉措施過程粗疏，矯枉過正，只圖政治方便，為求平息部分港人的不滿，討好民粹，以急就章手法應對，不惜採取嚴厲行政手段干預自由市場運作，才是始作俑者。限奶令匆匆出台，後遺症陸續浮現，當局諉過於奶粉種類繁多，聲稱海關將會吸取經驗與教訓，盡量避免日後執法再出錯，這種說法顯然令人難以接受。既然當局知道限帶奶粉出境牽涉層面廣泛，理應審慎從事，注意執行細節，統一前線人員執法認知，而不是先實施、再修補，現在一再鬧出冤案，可謂香港之恥，不僅損害香港形象，而且進一步激化本已躁動不安的中港矛盾。

內地傳媒評論奶粉風波，認為內地民眾對香港的負面看法，將不可避免對中央決策當局產生愈來愈大的影響。奶粉風波成為港府聲言加強「內交」的反面教材，不但無助兩地融合，反而挑起兩地民眾對立情緒。

過去十年，個人遊旅客帶動香港多個相關行業興盛發展，今日出了種種問題，港府檢討政策無可厚非，可是一味採取形同「閉關鎖港」的斷然措施，表裏不一，既非待客之道，更間接助長排內情緒，試問如何化解兩地矛盾？