龍吟大地:克里重實事 王毅謀戰略

中國新一代領導人完成交接後,即進行密集的外交活動。繼美國財長訪華,美國國務卿克里和參謀長聯席會議主席鄧普西也將訪華。自然,重點是克里,他此行應可透視美國未來四年的對華政策。

美國國務院發言人紐蘭表示,克里將與中方重點討論網絡安全問題。相信這不是克里此行的全部,但或許可以認為他此行側重於具體問題。

構建新型大國關係

至於中方,無論是習近平還是李克強,都強調和美國建立新型的大國關係。新任外交部長王毅與克里通電話表示,中美建交三十四年來,中美關係取得巨大進展,雙方要在前人的基礎上,進一步開拓進取。他說,中美在探索構建新型大國關係時,應該面向全球,首先由亞太做起,實現良性互動,合作共贏。或者可以說,王毅不是着眼於具體的問題,而是在戰略上謀劃,在與克里交手時,進一步構建中美關係的良好互動大框架。

克里是在英國倫敦參加八國集團外交部長會議,繼而前往亞洲訪問。克里就任國務卿後已出訪了歐洲和中東九國,對於克里的出訪順序,連美國媒體都懷疑他改變了前任希拉妮的政策。《華盛頓郵報》評述,克里就美國戰略重心轉向亞洲的政策,至今沒有顯得熱情十足。

事實上,希拉妮任職國務卿期間,不遺餘力推動「重返亞太」戰略。她被形容為美國歷史上出訪亞洲最多的國務卿,圍住中國的周邊國家,都留下希拉妮的足迹。不過,她主推的「重返亞太」戰略收到愈來愈多的抨擊,其中有批評指造成了「遏制中國」的印象;有指這種挑釁性的外交不但收不到實效,反而增加誤解;也有人認為希拉妮只是小聰明,缺乏大智慧。

令國際社會重視的是,克里對此也不以為然。克里在國務卿提名確認聽證會上曾表示,「我不認為在亞太地區增強軍力至關重要。我將非常仔細地研究這件事。」這一言論被外界解讀為「重返亞太」戰略可能難以為繼。

筆者認為,其實對美國外交政策的判斷,不能以人劃線,而是以美國利益為依歸。有美國專家指出,美國亞太戰略應該是亞太穩定,而一個不穩定的亞太,一個不和平的太平洋,是不符合美國根本利益的。以此而言,克里作出調整是難免的,而他談黑客,也是醉翁之意不在酒。不論如何,中美要發展新的關係,應該是有基礎。

古呂