龍吟大地：中國打響緬甸反擊戰

中國日前任命王英凡為首任亞洲事務特使，專責處理中緬事務。這一人事任命凸顯中國對緬甸事務的重視，準備在當地與美日進行一場近身博弈。

中國近年對東南亞愈來愈重視，除了派駐東盟各國有駐在國大使，從去年開始亦設立專責的駐東盟大使，如今又設立亞洲事務特使，而且由前副外長級別的官員擔任，顯示出中國對東南亞這個後院投入力度逐漸加大，尤其對美日在東南亞的煽風點火、挑撥離間保持高度警惕。

亞洲特使任重道遠

美國重返亞洲之後，不斷拉攏東盟各國，強勢利用東亞峰會等平台，以南海問題、湄公河水資源問題等為切入點，積極拉攏東盟各國，特別是在緬甸民主化問題上頻頻得手，美緬關係一日千里。而日本跟隨美國腳步，積極介入緬甸事務，不僅免除緬甸的巨額債務，亦提供資金給緬甸進行基礎設施建設，並任命日本財團會長笹川陽平為「緬甸國民和解擔當政府代表」，公開在緬甸培植與發展親日政治勢力，為排擠與圍堵中國打基礎。

與此同時，中緬關係則每況愈下，目前中國在緬甸的三大工程，已有水壩及銅礦項目被迫中斷，而石油管道項目即使建成了，今後亦有可能面臨中斷或被緬甸政府以環保和人權為藉口提高要價。中緬關係變局的背後，其實就是日本與美國在推動，今後隨着美日在緬甸的勢力愈來愈強大，中國在緬甸將被邊緣化甚至出局。而緬甸點燃的民主化浪潮，很可能席捲整個東南亞地區，並涉及到中國，使整個地區局勢發生翻天覆地的變化。

從目前的情況看，緬甸是中國與美日在東南亞進行博弈的第一道防線，如果中緬關係徹底失控，東南亞各國將見風使舵，集體向美日靠攏，中國在東盟的立足點與利益都將受到嚴重削弱。正因如此，中國才任命亞洲事務特使統籌涉緬外交。這名特使表面上專責處理中緬事務，實際上主要對手是美日兩國。

相比起美日，中國對緬外交有自身獨特的優勢。中緬山水相連，民族相通，無論緬甸哪一派別上台，都無法避免與中國打交道，而且中國亦可以利用撣邦、佤邦、克欽邦獨立力量與緬甸政府進行博弈。一旦中緬之間的公路、鐵路等基礎設施建設到位，兩國物流、人流加速聯動，中國以經促政，可以將緬甸納入大中華經濟圈。不過，面對美日咄咄逼人的攻勢，中國特使任重道遠。