龍吟大地:以東海和平倡議為起點

中共總書記習近平甫上任,各方殷切期望改革。雖然日程繁重,習近平仍邀請國民黨榮譽主席連戰往訪,又在十八大文件中提出兩岸政治對話的議程,說明對兩岸關係的重視。兩岸如何在既有和平發展的道路上前進,成為關注焦點。

自釣魚島主權爭議以來,中日台三方的爭端難解。北京希望兩岸共同保釣,強調「兄弟同心,其利斷金」;但台灣在諸多顧慮下未敢同意,還一再向美日保證決不與北京共同保釣,甘作美國重返亞洲的棋子。

馬英九政府最重視美國的態度。早前,台灣保釣船赴釣魚島海域宣示主權,海巡署船隻隨行護航,結果與日本海上保安廳船隻互射水炮,場面激烈,展現當局護衞釣魚島主權的決心與毅力。不過,事後民進黨傳出美國對此動作相當不滿,恐挑起東海事端,當局隨即調查事件,並警告海巡署積極管理保釣船隻出海事宜。在激昂的行動過後,台灣漁民感受到政府不再有具體行動,蘇澳漁會理事長陳春生及地區漁民便怒嗆馬英九政府:要維護釣魚島海域的漁權,難道只能靠自己嗎?

其實,若無主權,何來漁權?馬英九強調對釣魚島的主權決不退讓,提出「東海和平倡議」,希望中日台三方能坐下來溝通,以和平方式來解決紛爭。此舉符合美國立場,是台灣伸出和平橄欖枝,希望首先獲得大陸的回應。

政治議題 突破僵局

北京主張兩岸共同保釣,不妨以共同探討「東海和平倡議」為起點,由此也可促成兩岸進入政治談判。北京期待兩岸早日進入政治談判,以達致建立軍事互信、簽訂和平協議等具有統一意涵的政治性議題,必讓台灣高度警惕,而未敢進入相關領域的探討。不過,若北京從解決東海爭端出發而探討「東海和平倡議」,回應馬英九政府的呼籲,台灣當局無法迴避,可說是兩岸進入政治談判的最好切入點。這是最自然而且符合兩岸期望的方式,雙方既可在政治談判僵局中有所突破,亦可在同一立場下迫使日本支持東海和平議題,這是徹底解決東海爭議之方。

為維護釣魚島主權,北京一直被美日視為軍事威脅。假如兩岸共同探討以和平手段處理釣魚島紛爭,一方面可令美日感覺北京欲以和平外交的手段解決問題,又可令台灣感到善意,從而建立政治互信,邁向政治對話的道路,實是一石二鳥之功。

江素惠