政壇：小氣候：強調配合風景奇特

財爺鬍鬚曾再侍新主，可是在現屆政府任內發表的首份預算案難言其新，來來去去就是那幾套板斧，一次性紓困措施，大手筆注資特定政策範疇，當然少不了在結語重申審慎理財重要性，解決「資源何來」的核心問題，輔以「藝術」方法預測公共財政盈虧，明年公共財政又是赤字，等於在說，特區政府其實年年入不敷支，只是年年「好彩」獲得意外之財，才有資源滿足社會各界無財不行的種種訴求。

新一份預算案由格式、內容到回應特定政策需要的手法，都不脫前朝貪曾年代影子，何止新瓶舊酒，簡直就是舊瓶舊酒，到底是制訂預算案的過程十年如一日，無論誰人上場都萬變不離其宗，還是不同的財爺，會呈現不一樣的預算案風格呢？事實上，鬍鬚曾在預算案已提供了答案，直言「今年是我擔任財政司司長的第六個年頭」，並未視現屆政府是一個新開始，潛台辭從好的一面理解，就是一切延續舊制，特區政府理財手法不會有甚麼變化；反之，不就是無論誰人上場，鬍鬚曾依然我行我素，不會改變多年來墨守成規，不思進取的理財作風。

其實，鬍鬚曾在預算案中最「創新」之處，就是開宗明義聲明，為施政報告一系列涉及六百億元的新政策提供財政資源，作出全面配合。如此表述方式，比對自九七年特區政府成立以來每年發表的預算案，堪稱前所未見；作為鬍鬚曾領導的CY梁振英就預算案發表的談話，同樣強調預算案全面配合施政報告，兩人異口同聲強調施政報告與預算案的主次關係，打造同一鼻孔出氣的「團結」形象，風景奇特，是否表裏如一呢？

事實上，打從老董主政年代開始，已逐步形成預算案為施政報告政策服務的格局，○二年引入問責制之後，這個主次關係更為明顯，但老董與阿松、唐唐兩名前任財爺，從未公開說明施政報告與預算案誰配合誰的問題，因為這已是理所當然的事，根本毋須刻意提及。到了貪曾與鬍鬚曾主政，以兩人的「真兄弟」關係，鬍鬚曾過去五年財爺任內，早已把預算案為施政報告服務發揮至極致，貪曾在最後一份施政報告，更騎劫預算案，預報部分派糖措施收買民望，從未見鬍鬚曾強調「配合」，蓋因一切盡在不言中，大家識做，心照啦！

相對前朝的種種，CY與鬍鬚曾今次宣諸於口，做法十分突兀，以內地官場流行的逆向解讀法理解，領導人和官媒言論愈強調團結，事實往往朝反方向走，今次CY與鬍鬚曾的「配合」論，是否也應以同樣的思維理解呢？

風信子