政壇：小氣候：亮點工程急就章

CY梁振英在施政報告大談長遠規劃，不少項目沒花上兩、三年時間難見其功，公私營房屋大增供應量，更要拖到二○一八年CY任期完結之後才有實質性增加，被批評遠水難救近火。施政主軸的房屋、安老等議題無法「急民所急」，眼前所見，起碼有一個大計很快水到渠成，就是有亮點工程之稱、向全港十八區區議會各撥款一億元的社區重點項目，負責這個政策的民政事務局訂下目標，希望各區區議會在三月底前提交建議，以便工程在本屆區議會任期內完成。

每區一億元撥款，堪稱地方行政推行以來最大手筆的一次，既然施政報告開宗明義指定經費需投放於社區重點項目，等於說這是十八區區議會本屆任期內的重中之重，相對而言，民政局給予各區會由籌劃到提交建議方案的時間僅兩個多月，從來慢工出細貨，要做到又快又好不是無可能，但趕工必定存在風險，各區會匆匆在三月底前交功課，先不論內容，單是地區民意諮詢程序，相信已經能省則省，隨時變成閉門造車，甚或黑箱作業，到方案公布之日，隨時遭受地區監察團體和持份者挑戰，近日多區的地標工程掀起爭議之聲，可謂前車之鑑。

雖然民政局常秘楊立門澄清，希望各區會三月底前提建議方案只屬目標，並非死線，既然有指標，各區會應已收到宜早不宜遲的弦外之音，就算不能成為最快交功課的區會，相信也不想包尾，揹上阻住當局向立法會財委會申請撥款的黑鑊。

民政局對十八億亮點工程話急唔急的模棱兩可態度，當然事出有因，關鍵就在過財委會一關，撥款文件必須列出十八區區會的社區重點項目內容，只要有一個區會未提建議方案，民政局都難以向財委會提交申請撥款文件，反過來拖慢整個項目的落實時間。理論上，本屆十八個區會均由建制派主導，要通過社區重點項目建議方案不難，反而考驗在後頭，財委會是否順利通過撥款申請，其實存在變數，最壞的情況，可能再上演拉布鬧劇。

政圈中人說，民政局訂下社區重點項目需在本屆區會任期內完成，已露了玄機，如果進展順利，等於成為十八個區會建制派的政績工程，剛好趕及在二○一六年區會換屆選舉省招牌，反對派無理由看不到CY這步棋的深層考量，地區反對派無力在區會拖後腿，財委會審批撥款是阻止項目盡早落實的最好機會，反對派只需不斷質疑各區會的建議方案，提出大量修訂動議，加上無法利益均沾的地區團體和持份者加入大合唱，撥款申請隨時變成另一場長者生活津貼撥款拉布戰。