通識攻略：奶粉荒VS自由市場

當香港奶粉成了內地人的熱買商品，水貨客南下搶購，令奶粉長期短缺，香港爸媽有錢都買不到。港鐵限重量、限尺寸，都無法擊潰水貨兵團，問題終於爆煲。要解決奶粉荒，政府應否將之列為儲備商品，限制出口，這樣又會否左右自由市場？

Q:奶粉商應有企業責任?

A:任何企業都有其社會責任，但香港奶粉荒非因奶粉商的道德問題而起。奶粉商供貨予零售商，雙方合作有合約管束。市場因供求失衡出現混亂，要解決奶粉供應問題，需雙方協調，重新計算市場需要，制定新一套供應策略。

Q:應將奶粉列為法定儲備商品嗎?

A:當市場出現混亂，奶粉此類民生必需品嚴重短缺。若將之列為法定儲備商品，可令供應恢復穩定。雖然香港崇尚自由經濟，但自由市場非絕對，而且這類行政措施不會長期推行，不會對香港經濟及國際形象造成大影響。措施只為在短時間調節奶粉供應，照顧本地民生所需。

延伸思考

1.在自由市場下，政府如何監管奶粉商運作？

Ａ：在自由市場下，政府不會干預市場運作，不會控制商品的供應及價格，要監管奶粉商，可用的措施不多。但當自由市場規則失效，政府將奶粉短時間列為法定儲備，就如燃油和米糧一樣，是積極不干預的表現。但政府若要打擊奶粉零售商囤積居奇，則會被批評過份干預。

2.有人認為水貨客可促進香港經濟，你認同嗎？

Ａ：不贊同。要促進香港經濟，應以大型經濟政策為著眼點。水貨客運作只可惠及部分零售業，屬蠅頭小利，帶來的收益難以滲透至其他行業，亦無法惠及整體香港，遑論帶動香港經濟增長。相反，水貨問題更令社會其他持分者生活受影響，付出的社會成本難以計算。

3.香港出現奶粉荒的原因是甚麼？

Ａ：香港奶粉商的供貨策略，一直以對香港本地市場作服務對象，根據本地人口及需求，去計算供貨量，以至安排運貨物流、運輸人手等連串工序。但當奶粉變為會運返內地的水貨時，奶粉商不但要應付本地市場，更要供貨予廣東，甚至南中國地區。水貨需求數量不明，奶粉商無法應付，結果令香洪奶粉市場供求失衡，出現混亂。

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