貪曾種禍開港門 雙非亂象停不了

「上有政策，下有對策」是內地官場潛規則，想不到協助雙非孕婦來港產子的內地中介公司，也得風氣之先，透過其他途徑安排雙非孕婦名正言順入境，蠱惑招數百出，反映實施才一個多月的零雙非政策千瘡百孔，經不起考驗。港府必須及時堵塞漏洞，除了加強邊境堵截，更應盡早以法律手段正本清源，永絕後患。

零雙非政策規定，從今年一月一日開始，香港的公私營醫院均不接受非本地孕婦或雙非孕婦分娩預約，可惜「道高一尺，魔高一丈」，過去一個多月內發現多宗以新途徑突破零雙非政策個案。內地中介公司教唆雙非孕婦以來港讀大學為理由申請入境，取得臨時身份證後申請休學，留港產子；其他手法尚有持外國護照入境，雙非孕婦變身「外國人」預約私院床位，以及假結婚由雙非變單非來港產子，更不排除新手法只屬內地中介公司的先導個案，一旦證實可行，大批雙非孕婦將透過新途徑蜂擁而至。

對於內地中介公司教唆內地孕婦藉來港留學，取得身份證後留港產子，「東方報業民意調查」顯示，四成四受訪者擔心雙非亂象沒完沒了；三成二直指內地孕婦來港產子奇招層出不窮；一成九批評人口政策存漏洞，以致非永久居民同獲醫療資助。事實上，內地孕婦能夠鑽讀大學空子來港產子，全拜前特首曾蔭權爵士所賜，貪曾在○三年以政務司司長身份發表人口政策報告書，容許獲入境處批准留港超過一百八十日的在港非永久居民，享用廉價公營醫療服務。有關安排今日變相為雙非孕婦大開闖關方便之門，正如學者指出，當年的人口政策低估形勢，造成本港醫療資源緊張，當局應該檢討有關政策。

貪曾經手的人口政策，種下內地孕婦來港「留學」產子禍根，加上其他無孔不入的新手法，證明零雙非政策名不副實，已難以阻絕雙非孕婦於港境之外。上述民調的受訪者之中，三成五斥當局推出政策時考慮不周，漏洞處處；三成二批評政策治標不治本，難完全堵截；兩成七認為有關措施須與時並進，確保持續收效。立法會議員也指出，港府應與內地加強情報互通，打擊違法來港的內地孕婦及協助或教唆的中介公司。

雙非孕婦問題屢禁不絕，源於《基本法》關於香港永久居民的定義含糊，莊豐源案成為吸引內地孕婦闖關最大誘因。對於如何解決雙非問題，上述民調有三成八受訪者認為單用行政方式修補，始終有漏洞；三成四認為應修改法例，阻止雙非；兩成四認為，當局必須多管齊下，加強行政措施力度。

歸根究柢，澄清香港永久居民定義，才是一勞永逸解決雙非問題的上策。去年底港府已提請終審法院，就外傭和雙非兒童的居港權問題，考慮尋求人大常委會釋法。當局在等候司法程序進行期間，必須加強堵截雙非孕婦闖關，與內地聯手打擊中介公司，防止在過渡真空期內再爆發新一輪雙非亂象。