學額短缺年復年 補救需有長遠計

如果說近日鬧得沸沸揚揚的奶粉供應短缺問題，只是香港與內地交往日益頻繁衍生的偶發性事件，那麼，雙非及跨境學童來港上學，導致北區學額短缺問題，將會在未來多年持續困擾香港，成為牽動中港矛盾的長期議題。當局必須改變現時頭痛醫頭、腳痛醫腳的短視做法，及早制訂長遠解決方案，滿足北區學童與跨境學童的需要，否則，這個問題隨時成為計時炸彈。

港府處理奶粉供應問題，只需透過行政措施限制攜帶出境數量，加上嚴打水貨活動，應可望逐步理順供求失衡亂象。然而，跨境學童身份全屬港人，包括在深圳居住的港人子女，以及近年湧現的雙非兒童，這兩類跨境學童享有的教育權利，與居於全港各校網的適齡學童並無分別。教育權利人人平等，現屆政府秉持的有限資源優先照顧港人施政方針，不適用於處理跨境學童學額分配問題，不能限制他們入境，更不能以行政手段區別對待，派位必須一視同仁。可惜由於當局估量不足，隨着跨境學童愈來愈多，學額短缺問題愈演愈烈。

北區是小一學額不足重災區。教育局局長吳克儉昨日宣布連串跟進措施，透過善用北區學校空置課室、每班加位、改建課室等措施增加北區小一學額，又保證照顧北區學童原區就讀的意願，如果在六月派位之後，北區有學童被派到他區上學，當局會為有關學童安排北區學額。老實說，這些措施並非甚麼新鮮事物，只要官員抱持急民所急的施政理念，根本不需要拖到北區家長民怨沸騰之時才推出，假如當局備妥預案，跨境學童搶學額問題早已解決，何須弄到目前焦頭爛額田地。

據教育局統計，新學年北區約有三千六百名學童升讀小一，其中七成屬跨境學童，區內學額至今仍短缺一千四百個，意味不少學童將面臨跨區上學之苦，北區家長怨聲四起，不滿跨境學童搶走子女原區就讀的小一學額。可以說，當局沒有正視問題，及早籌謀應對措施，自陷進退維谷困境。其實，跨境學童問題早已存在，當局也估算在港出生的二十萬名雙非嬰之中，日後約有半數會來港升學，並推算由明年起進入回流高峰期，估計未來跨境學童人數，將由目前約一萬六千多人持續增長。

令人莫名其妙的是，既然當局早已掌握了跨境學童將會大增的趨勢，為何仍要等到問題浮現，北區學額嚴重不足，才如夢初醒急謀對策？到底是港府相關部門缺乏協調，還是教育局反應遲緩，非到問題迫在眉睫才來救火呢？

隨着當局推出跟進措施，今年北區小一學額短缺問題可望暫時解決，問題是往後雙非兒童來港升學數目只會有增無減，跨境學童對小一學額需求持續增加，倘若當局不制訂長遠的應對方案，繼續採取逐年視乎人數推出短期措施的做法，導致北區家長年年為子女撲學位，只會挑動民怨，加劇中港矛盾。