普羅之聲:改善貧窮無望

扶貧可說是梁振英施政報告中最失敗的一環,其扶貧措施的片面、空泛及因循,實在令筆者搖頭嘆息。

在施政報告中,狼英只以十一段文字闡述他的扶貧政策。在逾千字的內容中,全部是描述現時已實行的扶貧措施及分析可能存在的問題。由此可見,政府除了計劃訂立貧窮線之外,似乎沒有任何新的對策以處理貧富懸殊問題。

一般而言,解決貧富懸殊可採用下列三種不同的方法:一、透過稅務改革,增加富人的稅率,在財富再分配的情況下縮窄貧富懸殊。二、優化經濟結構,扶植多元產業,促進社會流動,使低收入人士的收入有所提升。三、改良社會保障制度,增加低收入人士的收入。過去多年來,歐美各國的領袖也依循上述三個方向試圖消除貧窮。

以美國為例,奧巴馬擔任總統至今,透過上調高收入人士稅率以增加政府的收入,另一方面,他更大力發展可再生能源,為失業人士及低技術勞工提供就業機會,並增加勞工的收入。不少北歐國家亦會向低收入人士提供各種補助,令基層人士的生活質素超越貧窮線水平。

筆者在施政報告建議書中,建議政府透過累進利得稅及薪俸稅增加收入,上調綜援金額,落實全民退休保障及向市民派一萬元等措施,藉此改善貧富差距。針對目前香港經濟過分倚重金融、地產及旅遊等行業,筆者亦建議當局大力發展鐘錶業、時裝業、製藥業、醫療設備業等高增值及勞工密集的行業,為低技術勞工提供多元化的就業機會。若筆者的建議得以落實,基層人士將有更多機會晉升為技術勞工,有朝一日更可成為技術人員及專業人士,從而成功脫貧。

令人遺憾的是,在施政報告中並沒有實質及長遠的扶貧策略。若擁有決策權的政要不能為扶貧帶來改變,拉雜成軍的委員會及工作小組,又如何能提出實質的建議?在可見的將來,基層市民仍會因政府的失職而繼續被迫生活在水深火熱之中。

在施政報告發表前,基層市民仍對「六八九先生」抱有一絲遐想,以為他會以革新的思維改善貧窮問題。但事實證明,沒有誠信及無能的政棍,不但無助改善民生,反之,只會將香港帶進死胡同。

陳偉業 立法會議員