發展優勢產業 切忌好大喜功

香港回歸以來，一直無法擺脫金融獨大、產業結構單調的困局，港府多次煞有介事推動經濟轉型，拓展優勢產業，可惜流於清談，多年來毫無寸進。特首梁振英首份施政報告的重點之一是發展經濟，為了配合將產業「做多做闊」的施政理念，港府隆重成立經濟發展委員會，負責制訂全面的經濟發展策略和產業政策，恍似回到起點，重新檢視香港經濟除金融業以外，還有甚麼出路。怕只怕蹉跎歲月，重蹈過往坐而論道的覆轍。

新成立的經濟發展委員會由梁振英親任主席，是港府芸芸諮詢委員會規格最高之一，以凸顯受重視程度。委員會下設航運業、會展及旅遊業、製造高新科技及文化創意產業、專業服務業四個工作小組。顯而易見，委員會日後將會深入研究如何扶助這四大特定產業，推動經濟朝向多元化發展。

可以看到，獲得經濟發展委員會優先考慮的新四大產業，有別於前朝曾蔭權政府提出的六項優勢產業，除了把高新科技及文化創意二合為一之外，其餘的檢測及認證、醫療服務、環保及教育等四項優勢產業，部分已面臨無疾而終的命運。

事實上，梁振英在施政報告已明言，上屆政府提出的六項優勢產業有需要檢討，例如醫療人手不足，以及教育應否作為產業看待，社會存在分歧，預示這兩項優勢產業壽終正寢。至於檢測及認證產業，梁振英在施政報告認同具有明顯優勢和發展潛力，未來將會重點發展對檢測及認證服務有潛在需求的中藥、建築材料、食品、珠寶、環保，以及資訊及通訊科技等行業。

現屆政府重整旗鼓，成立經濟發展委員會重訂扶助產業的優先次序，這是無可厚非的，但必須吸取港府過往推動經濟產業多元化的失敗教訓。早在董建華主政年代，已提出發展中藥港、鮮花港和國際設計及時裝中心等構想，又成立包括多名世界知名人士組成的國際顧問委員會提供意見，可惜空有宏圖大計，卻缺乏執行能力，結果一事無成。曾蔭權上台後，迷信金融業可以養活七百萬人，助長社會炒股炒樓搵快錢的投機之風。○八年全球金融海嘯，暴露香港經濟基礎薄弱的事實，面對社會各界要求救經濟的聲音，曾蔭權匆匆成立所謂經濟機遇委員會，建議發展六項優勢產業，事後證明是急就章產物，未經深思熟慮，其中醫療產業及教育產業更導致亂象叢生，不見其利，只見其弊。

港府連番推動經濟產業多元化均告失敗，問題源於對有意推動的產業認知不足，變成好大喜功，無視香港並無成熟配套條件的現實，輕則浪費公帑，重則遺禍市民。現屆政府強調做實事，與其多途並進，不如重點出擊，選取數項最具潛質的產業，集中資源，爭取時效，提升有關產業競爭力，讓優勢產業擁有名副其實的優勢，逐步改變經濟結構單調的困局。否則，一味好高騖遠，所謂「做多做闊」，只能淪為空談。