龍吟大地:反腐懸崖可有限特赦

美國的財政懸崖暫時過關,有評論指本來就問題不大,債務和赤字年年有,是奧巴馬的智囊誇大,製造危機感,使問題相對好解決一些。

然而,中國的腐敗問題應是真實的懸崖,習近平說「亡黨亡國」沒有誇張,而且這個懸崖更為險峻。北京很多人說,不反腐就會亡國,反腐就會亡黨。也許,對於海外的華人來說,亡黨不是問題,保住中華民族屹立世界民族之林就可以了。但是,現在反腐,只能是中共反腐,如果反腐是為自己掘墓,那麼中共會反腐嗎?答案一定是否定的。所以,反腐既要避免亡國,也要避免亡黨,這個反腐懸崖可以說前後都是刀削一樣險峻。為此,習近平沒有退路,只能是險中求存。

沒有寬恕 沒有未來

北京的智囊紛紛尋找避免墮下反腐懸崖的安全而又有效途徑。去年底,北京大學教授張維迎在發表題為「反腐敗的兩難選擇」演講時指出,如果對存量腐敗「算舊帳」,則可能使反腐敗成為權力鬥爭的工具,他建議以十八大為界,之前的特赦。

張維迎認為,反腐的目的是建立廉潔、高效政府,而不是為反腐而反腐,更不是為了殺人;應展開全民大討論,「特赦政策實行一、兩年後,民眾就會認識到特赦的好處」。他還引用南非圖圖大主教在曼德拉當選總統後說過的一句話:沒有寬恕就沒有未來。如果中國的反腐敗沒有理性,也就沒有未來,將被持久地鎖定在腐敗陷阱。

筆者認為,張維迎所言方向極是。中國紀檢監察學院副院長李永忠進一步從政治體制改革角度思考,並提出具體操作方案。他說,可赦免退贓貪官換取支持政治體制改革。李永忠稱,官員財產公示應實行「有條件的部分赦免」,即腐敗分子將收受的全部賄賂匿名清退了,並且在案發後經查實退回的贓款與實際情況完全脗合,即可得到赦免。

事實上,中國改革開放到今日,官員腐敗之普遍性是驚人的。為甚麼「陽光法案」做不下去?就是因為大部分官員的財產都難以見光。借鏡香港「廉政風暴」前也實施過特赦,應該說中國反腐也必須經過這一環節。不過,筆者不贊成「全赦」,而是「有限特赦」,例如李永忠所說的「匿名清退」;也可特赦「灰色收入」,即以權買股發財的,例如溫家寶家人被指買「平安股」。還有,機構的小金庫可合法化。到底哪些可特赦?可用張維迎的「全民討論」。

古呂