政壇：小氣候：人肉提款機示警

政客勇於打倒昨日之我，接受政治委任的問責官員何獨不然，必須向權力來源效忠，這是政治官員的遊戲規則，就是對決策有多麼心不甘、情不願，也不能公開唱反調，違反集體紀律，歷侍二主的財爺鬍鬚曾可謂深懂政治官員的為官之道，過去半年，特區政府理財方式大變，與前朝鐵板一塊的守財奴心態大相逕庭，卻是出自同一名財爺之手，這正是受到最高決策影響的表徵。

本欄早前已指出，在CY梁振英主導之下，財爺鬍鬚曾將會淪為他的人肉提款機，證諸半年來CY推出的連串施政舉措在在需財，公帑動輒支出數以十億至百億元計，而且不是一次過投放，對政府財政造成長期負擔，一經入帳，將成為庫房經常性開支。兩周之後，CY將會發表首份施政報告，要「適度有為」，離不了動用大量公帑持續推出更多的施政舉措，埋單計數，就由鬍鬚曾簽支票。

鬍鬚曾在他的網誌回顧公共開支在過去十多年來已增長一倍近四千億元，特區政府毋須大舉加稅應付新增開支，得力於經濟持續增長，但政府理財如同每個家庭一樣，都需要量入為出，鬍鬚曾隨即話鋒一轉示警，指出香港社會人口老化，難免要在醫療和福利投入愈來愈多的資源，如果香港的經濟不能持續發展，政府很可能會長期入不敷支，到時，香港只有兩個選擇，不是加稅，便是發債，都不是市民願意見到，所以，香港須更加着力發展經濟。

CY的施政報告與鬍鬚曾的財政預算案，發表時間只相差一個多月，CY有言在先，會在施政報告交代五年任內的總體施政規劃。以CY事先張揚大搞房屋、扶貧、社福、醫療和落實十五年免費教育的施政方向，在在需財，未來五年，公共開支膨脹已是不可避免的事實，鬍鬚曾在網誌重提香港一向採取小政府政策，公共開支控制在本地生產總值約兩成，僅佔私人市場的四分之一，可謂別具深意。

特區政府計算公共開支增長，以五年平均走勢為周期，即使公共開支在個別財政年度偏離佔本地生產總值兩成的指標，只要五年平均增長不逾越指標，仍屬可接受水平，但個別財政年度公共開支增長過快過大，必定影響整體增長趨勢。或許，鬍鬚曾已掌握了CY未來五年「適度有為」施政，大灑金錢導致公共開支持續增長，數字讓他心有戚戚然，才以曲線表述的方式，在網誌大談量入為出和小政府理財指標等理財原則呢？