政壇：小氣候：官員爆料 行會益私院

立法會帳目委員會聆訊私家醫院違反批地條款問題，食物及衞生局局長高永文被議員質疑以《中英聯合聲明》五十年不變作擋箭牌，基於臨近九七順利過渡的原則，沒有在三間私院土地契約續期時，加入兩項規管條文，錯失加強監管私院營運的時機。有關說法經一夜發酵，變得十分負面，高永文急急再解畫，強調曾翻查當年的續批地契，但未能充分解釋決策過程。

私院批地條款無王管這筆陳年「爛帳」，是前人作孽、後人承受的典型例子，或許，更正確點說，是由前朝港英政府到今日特區政府奉行官員輪調制度的最佳保護罩，決策過程經多名官員經手，到「魔鬼細節」浮現之日，接手官員只能靠睇文件了解決策背景，很多盡在不言中的考量，根本不會載入文件之中，帳委會連日聆訊傳召一眾官員解畫，公務員背景的首長級官員背文件，並無參與當年政策制訂，又能夠交代甚麼真相？更遑論空降局長高永文，靠下屬官員匯報，照本宣科，再加上臨場應變，不講多錯多，只能靠奇迹。

事實上，就算日後帳委會報告對私院批地問題有甚麼結論，用上「遺憾」、「譴責」等重手指控字眼又如何？當年經手的官員不是已退休，就是升遷，年代久遠，責任誰屬，已無從追究，現任官員毋須上身，更成為撥亂反正的制度修補人，直認以往監管私院機制不完善，全盤接受帳委會報告，議員官員「雙贏」收場。

高永文狼忙代前人撲火，其實地政總署署長甯漢豪答得最直接，她爆料其中一間私院未有趁續契的機會，加入必須提供免費和低收費病床條款，是當年行政會議討論後的決定，並非個別部門自把自為。

人盡皆知，行會議程和討論過程黑箱作業，政府部門只能按行會決策的指示辦事，為何有關私院可獲豁免新增批地條款，箇中涉及甚麼考量原因，真是天曉得，帳委會如要追究到底，確定決策過程是否存在官商勾結，唯一辦法就是動用特權法的尚方寶劍，成立專責調查委員會，查閱有關的行會文件，傳召參與討論的前行會成員，甚或主持會議的前特首，但要取得內務會議的授權，勞師動眾啟動程序並不容易，建制派議員會否支持更是疑問。

政圈中人說，甯漢豪在帳委會會議搬出行政會議做擋箭牌，只說出了決策過程的程序，但外界更有興趣知道當年行會明益有關私院的真相。