長遠規劃建願景 適當派糖紓民困

特首梁振英與財政司司長曾俊華昨日落區，主持首場地區諮詢會，就來年發表的施政報告和財政預算案聽取民意。現屆政府上任至今已五個多月，秉承梁振英政策成熟一項、推出一項的施政理念，已先後出台一系列的政策和紓解民困措施，但五年任期內的長遠施政規劃，香港未來發展何去何從，仍然只見樹木、不見樹林，有待梁振英在首份施政報告描繪藍圖。

曾蔭權前政府任內缺乏承擔，不恤民困，決策向權貴傾斜，製造了房屋、貧窮、經濟發展停滯等多個施政難題，民怨沸騰，現屆政府接手管治，指望在短期內解決積存的社會、政治和經濟等深層次矛盾，並不現實。梁振英月前在立法會闡述管治理念，已提出希望花兩年時間，遏止香港社會發展落後的趨勢，然後再花兩、三年重拾上升軌迹，這個前二後三的時間表，或可視為梁振英未來施政總體規劃的框架。

現屆政府以解決房屋問題為施政主軸，希望透過復建居屋、縮短公屋輪候時間、加快土地供應、增加私人單位落成量平抑樓價，以協助中等收入家庭置業等措施，解開這個民怨之源，安居才能樂業，市民的住屋問題能夠解決，將有助疏導怨氣。其實，房屋問題與貧窮、就業和社會福利等民生議題互為表裏，施政報告必須一籃子考量，制訂長遠的應對策略，倘若相關的政策範疇各自為政，日後的施政效果將會大打折扣，無法回應市民的訴求。

香港社會近年發展停滯，既與內部政治環境惡質化，政府施政陷於空轉有關，但經濟結構日趨單調，過度倚賴金融、服務和零售業，是香港競爭力日漸下降的原因，而經濟結構畸形拉闊薪酬差距，形成貧者愈貧、富者愈富的不公現象，施政報告必須為香港的未來提出可持續發展的新方向，及早走出當前產業支柱薄弱的困局。香港社會只有繼續創造財富，才能重拾上升動力，不致在周邊經濟發展的過程中日漸被邊緣化，政府才有足夠的財力，合理分配經濟發展成果，改善貧富懸殊問題。

施政報告既要着眼長遠的政策規劃，亦需兼顧短期的紓困措施，較早前一項調查發現，香港人口平均每六個人就有一名窮人，低下階層生活艱困，期望政府在施政報告和財政預算案推出紓緩措施，減輕重擔。較早前，澳門政府宣布多項與民分享經濟成果的好消息，難免提高香港市民對港府也會「派糖」的期望，曾俊華早前在他的網誌事先張揚，財政預算案應多作長期規劃，增加對經常性服務的承擔，不要單靠一次性的「派糖」措施，或可視為降低市民期望的手法，但長遠施政規劃生效之前，「派糖」確實有助即時紓解民困，也是市民的合理期望。

總而言之，明年初發表的施政報告與財政預算案，必須兼顧香港社會的長遠與短期需要，既建立美好的發展願景，又能夠回饋市民，分享經濟成果，適當派糖已是不可避免。