白表入場降門檻 最怕刺激樓價升

港府明年推出五千個名額，供白表申請人免補地價購買二手居屋，房委會擬大幅降低入場門檻，建議放寬申請人的家庭月入至四萬元，資產上限八十三萬元，較兩年前推出貨尾居屋單位的申請資格，調高近五成，估計有逾十萬個家庭符合要求。有利必有弊，房委會以寬鬆計算方法修訂申請資格，增加市場的潛在需求，無疑可以令更多家庭符合資格，但同時也可能助長二手居屋樓價再次上升。

導致房委會放寬申請資格的原因，是近兩年樓價不斷飆升，以新界一個面積四百平方呎、樓齡十年的私樓單位來說，樓價動輒三百多萬元，以七成按揭計算，加上裝修和稅務負擔等開支，一般中等收入家庭就算月入四萬元，要「上車」也不容易。

港府今次向中等收入家庭大開置業方便之門，配合九成按揭安排，着意協助更多家庭得圓置業夢的意圖彰彰明甚，問題是入場門檻愈寬鬆，日後申請者愈多，而名額只有五千個，難免讓大量申請人失望而回。令人擔心的是，當局此舉變相提高了更多中等收入家庭的置業期望，到時社會要求港府增加名額、增建居屋數量的聲音將會更加響亮，在二○一六年新居屋計劃單位落成之前，港府除了增加抽籤名額，並無其他措施滿足訴求。居屋需求增加，但供應量不變，將會刺激樓價上升，產生連鎖效應，最終推動私人樓價上揚，打亂港府穩定樓市的部署。

事實上，港府早前宣布白表申請人免補地價購買二手居屋，製造了每年五千個額外居屋需求，已以行政手段改變居屋買賣的市場秩序，做法有如挖東牆補西牆。市場反應最能反映實際的需求情況，多區居屋成交價量齊升，掀起炒風，市場屢現「破頂價」，如計及補地價，不少居屋呎價直逼私人樓宇，熱潮近期才暫見回落，一旦放寬申請資格，有可能催谷居屋二手市場再展升浪。

過去，港府的房屋政策具有促進社會流動的作用，公屋作為福利政策，照顧無能力解決居住問題的低下階層，而居屋主要供改善了生活質素的公屋住戶認購，以騰出單位，安置另一批輪候上樓的家庭，亦為部分中等收入家庭提供置業機會。當居屋業主售出單位，轉而購買私人樓宇，象徵這個家庭已透過房屋階梯，成功創造個人財富，在社會向上流動。

可是這條社會流動階梯，已隨着曾蔭權政府扭曲房屋政策而中斷。減少土地供應，停建居屋等措施，導致樓價飆升，與市民的負擔能力脫節，中下階層無法透過置業向上流動，社會貧富差距擴大，成為民怨累積之源。現屆政府推出白表申請人免補地價購買二手居屋計劃，配合降低入場門檻，作為解決房屋問題的權宜措施之一，無疑有助更多中等收入家庭及早置業，間接重建社會流動階梯，但每年五千個名額，相對於逾十萬個合資格家庭的置業需求，僧多粥少，等於讓更多家庭期望落空，徒增對港府管治的不滿。