長短8招改革強積金

【本報訊】面對高收費、低回報問題，強制性公積金計劃管理局昨建議大刀闊斧改革強積金制度，「長遠四招」包括為設收費上限、推出簡單但收費低的預設基本基金，並建議由工會或社企連同銀行合作擔任中央受託人，加強打工仔退休保障。在落實長遠方案前，當局建議推行電子化等四項短期措施。積金局主席胡紅玉表示，目前的強積金計劃焦點主要放於僱主方面，長遠希望透過推行強積金全自由行，讓僱員可「話事」。當局已去信財政司司長曾俊華，建議政府為強積金制度作根本性改革。

建議設簡化穩健基金

胡紅玉指，如只透過減低行政成本改善強積金制度，是「唔夠深、唔夠快」，故提出四項長遠建議，包括引入中央受託人制度。她表示，強積金開展時市民對政府擔任受託人缺乏信心，加上政府不願承擔損失的風險，按澳洲經驗是由工會擔任，本港亦可考慮由社企、各行業的聯會或工會連同銀行合作進行。她承認，工會任中央受託人有一定難度，包括需大量資金及足夠的認識，但不可因難而不行。

本港目前共有四十個投資計劃、逾四百多隻基金，一成四僱員沒有作出投資選擇。積金局建議，設立一種簡單、收費低以及穩健的預設基本基金，讓這類僱員自動進入此基金。胡紅玉指，目前強積金制度在設計上出現兩大問題，包括計劃焦點放於僱主方面，令受託人以僱主為銷售對象。強積金計劃由保薦人設計及決定收費，令受託人缺乏議價能力，她希望政府修例，讓當局可向保薦人作出監管，對僱員更多保障。胡又指，積金局剛推出半自由行，長遠望可實行全自由行，但需首先解決強積金可用作對沖長期服務金等問題，同意可逐步減少對沖比例，但有待特首決定。

財經事務及庫務局局長陳家強歡迎積金局建議方向，政府會跟進，又指會與積金局商討就制度作基本改善。