私院監管如黑洞 官商勾結須徹查

現屆政府上台以來，前任曾蔭權政府遺留的管治亂象愈揭愈多。審計署剛發表的衡工量值報告，又踢爆衞生當局長期不作為，對私家醫院幾近零監管，不但縱容延遲通報嚴重事故，坐視多間私院未有履行批地條款，向公眾提供廉價病床服務，更批准私院把部分用地改建為豪宅，香港有沒有官商勾結，有沒有利益輸送，不言而喻。

審計署報告只是揭出了私院無王管的黑洞的冰山一角，足以怵目驚心。當年港府批出一幅醫院用地，可供興建六百張病床的私院，最終近半土地獲准改建為豪宅，私院的病床數目則減至二百張，審計署批評，港府批出的土地面積過大，已違背了當初撥地興建醫院的原意。另一間私院在獲得優惠價批地之後，把原本供興建非牟利長者中心的面積，改建為頭等病房賺錢，審計署直指衞生署監管不足。

對審計署揭發有私院把用地改建為豪宅，偏離批地原意，「東方報業民意調查」顯示，四成受訪者認為，廉署應跟進事件有否涉及官商勾結；三成一直斥當局安排失當，影響醫療發展；一成九直指當局浪費土地資源。立法會議員亦指出，有關私院並未地盡其用，改建豪宅，港府又沒有收回地皮，事件予人官商勾結之嫌，廉署應主動介入，調查官員是否疏忽監管。

除了土地利益疑團，審計報告又發現，部分私院接受港府以免地價或象徵式租金批地，卻不履行提供免費或廉價病床條款，衞生署亦無查證，「東方報業民意調查」的受訪者之中，四成八直指如無王管，當局縱容私院；兩成五則批評當局無適時調整監察模式；兩成二斥偏離規定，未能造福港人。

事實上，私院獲得港府免地價或象徵式租金批地發展，已等於接受公帑資助，必須切實履行提供免費或廉價病床條款，回饋社會，部分私院不但逃避責任，審計署更發現有私院涉嫌「篤數」，把部分正價病床當成廉價病床，有誇大使用率之嫌。私院營運儼如獨立王國，正是衞生署監管失職、放任自流的結果。

審計報告揭示私院營運的種種流弊，前朝政府掌管醫療服務的兩名官員，食物及衞生局前局長周一嶽及衞生署前署長林秉恩不能卸責。「東方報業民意調查」的受訪者之中，四成四直斥兩人官僚作風，敷衍塞責；兩成六認為兩人無將病人放於首位；兩成一則指兩人能力不足。有監察醫療服務團體負責人更批評，周一嶽掌管醫療衞生部門以來，管理混亂，對私院是否執行用地條款不聞不問，結果到他卸任之後，留下不少問題。

私院監管亂象叢生，更涉及官商勾結、利益輸送嫌疑，曾蔭權政府力倡香港發展醫療產業，預留四幅土地興建私家醫院，今日視之，動機成疑。審計署揭露衞生當局規管私院形同虛設，所謂發展醫療產業，可能只是另一個利益輸送循環的開始。