太陽民調：私院混帳 周一嶽林秉恩難辭其咎

審計署近日踢爆多宗私家醫院「混帳」，揭示港府監管不力，由批地、監管，至醫療事故呈報機制均出問題，令私家醫院有如獨立王國，有私院用地建豪宅、沒按規定提供免費或低收費病床等。「東方報業民意調查」顯示，大部分受訪者直斥私院無王管，衞生署巡查規管形同虛設，期間掌管本港醫療服務的食物及衞生局前局長周一嶽及衞生署前署長林秉恩難辭其咎，更認為私院用地變豪宅事件有官商勾結之嫌，促廉政公署調查。

審計署發表最新一期衡工量值報告，踢爆衞生當局監管及規劃私院用地失誤，其中恒基兆業八十年代投得近兩公頃土地興建仁安醫院，最終新醫院用去五成多土地，餘下土地丟空近二十年，○四年補地價後改成豪宅，審計署批評港府當初批出的土地過大，導致發展偏離原意。報告亦指衞生署優惠地價批地予私院監管不足，浸會醫院將用作非牟利長者中心的面積改建頭等病房賺大錢；聖德肋撒醫院六十年代起應按例提供二十張免費病床，衞生署今年初才首次向院方查證。

衞生署負責監管私家醫院服務水平，但審計署發現衞生署對私院恍似「不管不理」，不但在日常巡查私院工作求其，更「放生」嚴重違規、拖延通報嚴重醫療事故的私院，自○八年至去年接獲五十五宗延遲通報個案中，只發出三封警告信，對於公布嚴重醫療事故方面，五年只主動公布三宗，即使該署每季公布的嚴重醫療事故，都沒有透露涉事的醫院名稱及事故詳情。

「東方報業民意調查」於上星期四至六以街頭問卷及電話形式，成功訪問二百五十二名十八歲或以上 市民，結果顯示，對於審計署揭港府批地過大，有私家醫院將部分醫院用地發展豪宅項目，偏離原意，四成受訪者認為，廉署應該跟進事件有否涉及官商勾結；三成一直斥當局安排失當，影響醫療發展；一成九直指當局浪費土地資源。

衞署巡查形同虛設

港府免地價或象徵式租金批出土地，加入私院須提供免費或低收費病床條款，但部分私院無執行，衞生署無查證，四成八受訪者直指如無王管，當局縱容私院；兩成五批評當局無適時調整監察模式；兩成二斥偏離規定，未能造福港人。

對於衞生署巡查私院時，沒有使用檢查清單來記錄巡查結果，四成八受訪者質疑巡查規管形同虛設；兩成三直斥記錄制度不完善；兩成一批評當局無認真找出或證實違規情況。

衞生署「放生」嚴重違規或延遲通報嚴重醫療事故的私院，四成四受訪者認為，須檢討規管架構；兩成七斥欠阻嚇，無法改善違規行為；兩成四批評呈報系統未能有效執行。

不滿官員敷衍塞責

○七至去年，衞生署只公布三宗涉及私院的嚴重醫療事故，即使該署每季公布的嚴重事故，都沒有透露涉及的私院名稱和事件詳情，三成六受訪者認為，有關做法令公眾無法得知嚴重性；三成二斥資訊透明度低；兩成六批評監察效用不大。

對於周一嶽及林秉恩掌管本港醫療服務期間，公立醫院醫療事故頻生，私院缺乏監管，四成四受訪者直斥官僚作風所致，官員敷衍塞責；兩成六斥他們無將病人放於首位；兩成一指兩人能力不足。

綜觀情況，大部分受訪者不滿衞生署監管私院不力，沒有適時調整監察模式，令私院亂象叢生，認為港府應檢討監管私院的制度。