政壇：小氣候：審計風暴揭出黑洞

由私人機構空降的審計署署長孫德基，日前刮起上任以來首個審計風暴，特區政府多個部門被掃中，衞生署、環保署和政府電影發展基金成為重災區。說來也巧合，對私家醫院未有履行批地條款及轉移利潤零監管的衞生署，所屬的食物及衞生局局長高永文，七月上任以來，民望一直高踞局長級官員前列，被視為最快進入角色的新官，想不到轄下的衞生署，累他一再孭鑊，高永文勝在民望高，相信還可以燃燒一段日子。

嚴格而言，這次衞生署監管私院不力被審計署狠批，是一筆陳年舊帳，問題一直拖到高永文任內才揭發，做了受害人灰頭土臉拆彈，連日來聲言會就私院批地安排擬訂清晰指引，但審計署揭出的問題，何止私院批地問題，還涉及龐大的利潤轉移，當中是否有利益輸送和私相授受等疑團，有如打開了潘朵拉的盒子，說不定有出人意表的後續發展。

如果不是今次審計風暴揭出過往政府大慷納稅人之慨，以象徵式價錢批地給私院發展，卻從無跟進是否有履行批地條款規定的義務，相信外界仍以為不少私院是一盤在商言商的生意，不知道部分私院打着「非牟利」的幌子獲得超筍價撥地，等於間接享用了公帑資助，按條款要開設廉價病房，結果地到私院手，當局坐視部分私院違反批地條款，說到底，又是涉及土地的利益問題。

其實，政府批地私人發展之後不聞不問的情況，早已屢見不鮮，現任政務司司長林鄭在前朝發展局局長任內，引爆有發展商把公共空間「私有化」的問題，掀起還民公共空間的議論；還有不少私人會所早年獲政府象徵式地價批地，規定要開放指定時數的會所設施予公眾租用，隨着批地年代久遠，有關條款已形同作廢，私人會所成為名副其實的私人使用，公眾無從得知可以租用設施。

前朝政府處理「非牟利」需要的撥地申請，隱藏不少黑洞，所謂政策延續，有機制確保受惠機構或發展商遵守撥地規定，早已是虛應外界質疑的託詞。CY梁振英說過，現屆政府要捉上手留下的一盤棋，看來這盤棋還有局中局，而且不是殘局，要捉下去，可能愈捉愈精彩，甚或時光倒流回上世紀英治年代，才可以釐清黑洞中千絲萬縷的關係。