二手居屋掀炒風 政府好心做壞事

港府將於明年首季推出「擴展居屋計劃第二市場至白表買家」措施，提供五千個名額予白表買家免補地價購買二手居屋，以資助中等收入人士置業。有關計劃自今年八月中公布以來，二手居屋市場價格急升，部分優質居屋單位成交價直逼私人樓宇，政策未見其利，先掀炒風。立法會房屋事務委員會昨日通過無約束力動議，要求港府暫時擱置計劃，重新檢討，避免刺激居屋二手市場價格。

這項白表買家免補地價購買二手居屋計劃，早在現屆政府未上任前，已經放風預報消息，以體現解決房屋問題作為施政主軸的決心，希望在復建居屋單位未落成推出，私人單位供應量又未能增加的過渡期內，透過免補地價優惠的公帑補貼，增加需求，吸引有意轉換私樓的居屋業主放售單位，加快現時居屋二手市場未補地價單位的流轉量，協助中等收入市民置業。

可是計劃尚待港府落實，已製造了市場的心理預期，吸引不少人搶先入市，包括部分對置業持觀望態度的真正用家，有意購買二手居屋改善居住環境的公屋住戶，以及一批短線炒家。這股突然釋放的購買力，買家多是憂慮買貴樓，預期港府明年推出免補地價二手居屋計劃帶動需求，助長居屋價格上升，才急於入市，導致二手居屋價格飆升，居屋市場也掀起日形熾熱的炒風。

表面上，港府透過免補地價政策，活化一向流轉率偏低的二手居屋市場，問題是有關措施沒有實質增加樓市的單位供應量，供求失衡關係並無改變，更有可能加大私樓市場的需求壓力。按港府規劃，首年免補地價購買居屋名額共五千個，如果全數用盡，意味明年將有五千個二手居屋家庭出售單位予免補地價的白表買家之後，轉入私人物業市場尋找合適居所，即使部分售出居屋單位已長期空置，需要換樓的二手居屋業主仍不是小數目。

港府統計未來四年，私人樓宇單位供應量約六萬五千個，平均每年少於兩萬個，雖然供應量較現時有改善，仍遠未能滿足市民的新增置業需要，若再增加一批原居屋業主生力軍，私樓供應短缺問題更加惡化，與港府活化二手居屋市場，暫時紓緩樓市供求緊張的政策目標背道而馳。說到底，所謂活化二手居屋市場，只是拆東牆補西牆之計，解決不了根本問題。

正如部分要求暫時擱置計劃的立法會議員指出，港府未有評估計劃成效，並無增加居屋供應，反而助長二手居屋炒風，推高樓價，恐怕港府推出計劃是「好心做壞事」。問題的根源，正是樓宇供應量長期不足，港府只能利用行政手段人為壓抑市場需求，較早前推出的需求管理措施調高額外印花稅等兩招，以至今次被議員叫停的免補地價購買二手居屋計劃，均是治標不治本，作用有限。長遠解決房屋問題的癥結仍是增加土地供應，只是以目前的政治氛圍，港府拓地大計舉步維艱，試問地從哪裏來？