通識攻略:外傭稅應永久撤銷?

顧問老師:城市大學應用社會科學系副教授 陳國康

○三年起港府向外傭僱主徵收「僱員再培訓徵款」,亦即俗稱的「外傭稅」,作為僱員再培訓局訓練本港工人的營運經費。○八年因金融海嘯,港府豁免外傭稅五年紓困,寬限期明年七月屆滿。徵稅消息一出,即引起全港二十多萬外傭僱主不滿,要求永久撤銷,認為不應繼續將培訓本地勞工的責任壓在外傭僱主身上。究竟外傭稅應否撤銷?

Q:外傭稅甫推出已引起極大反響,為何政府仍遲遲不肯永久撤銷?

A:外傭稅推出後引起極大反響,政府只宣布豁免收費五年,並不宣布撤銷,因為政府首要保障自己的收入來源;再者,不少地區如台灣及新加坡也有徵收外傭稅,並設基金作為培訓本地勞工的經費,有慣例可循,政府當然不想撤。

Q:輸入外傭可否平衡香港勞工市場?有何利弊?

A:輸入外傭對本地勞工市場是利多於弊。因為本地勞工與海外勞工市場並沒有重疊,外傭多為留宿工人,而本地婦女較少留宿工作,故不存在搶飯碗。再者,引入外傭可促進本地婦女就業,外傭照顧家庭,從而降低婦女照顧家庭的責任,提升婦女就業率,而且外傭薪酬相對便宜,不少家庭都可負擔。

延伸思考

1.輸入外傭對香港有何衝擊,是否會引起社會衝突?

A:香港現已輸入二十五萬外傭,有人認為輸入外傭會搶走本地人飯碗,如○三年經濟惡劣,曾有人要求停止輸入外僱,以保障本地工人,但其實兩個勞工巿場性質不同,不會對經濟造成衝擊。不過輸入外傭則會引起社會衝突,因為外傭喜歡在假日到街上聚集,增加交通負荷,佔據公眾地方,這會引起港人厭惡。

2.輸入外傭如何提升港人的生活質素?

A:香港生活迫人,不少香港家庭,父母均需同時出外工作,賺錢維持或改善生活水平,未能照顧家中長者及小孩,而輸入外傭可填補這個社會需要,減輕照顧家庭的責任,令父母不需為家務及照顧家人而操心,減少生活上及心理上的壓力。

3.外傭稅是為僱員再培訓局提供經費,為何要轉介至外傭僱主身上?

A:本地僱主引入外傭,外傭在香港生活會增加公共交通及其他社會設施的壓力,增加了社會成本,作為僱主必須要承擔有關成本。

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