長津拉布成懸案 弱勢政府更堪憂

立法會財委會本周五繼續審議長者生活津貼（長津）撥款申請，初步形勢顯示，港府應已爭取到足夠票數通過撥款，但前提是撥款申請能夠通過議員的討論過程，交付表決。財委會至今已收到議員就撥款申請提出逾一千二百項修訂動議，估計財委會召開會議之日，修訂將會有增無減，意味撥款申請再陷入拉布空轉，不知何日才能通過撥款。

長津博弈凸顯行政立法關係緊張，政客不問政策是否惠民，盲目狙擊施政，拒絕先通過、後優化的中間落墨做法，讓有需要的貧窮長者先行受惠，日後再逐步提高資產上限，惠及更多長者；港府不為壓力所動，堅持不撤銷資產申報、不提高資產上限，以及不撤回方案的「三不」立場，行政立法針鋒相對，失去有限度讓步妥協支持撥款的迴旋餘地。

上月財委會未能及時通過撥款申請，港府無法如期落實計劃，發放津貼追溯期後延，長者已失去一個月津貼，倘若撥款再遲一個月通過，長者未來將失去多一個月的津貼；政客要求補發津貼作為支持撥款的附加條件，港府又以嚴守財政紀律為理由拒絕，不知靈活變通，創造妥協空間打破僵局。政客無良，藉口維護長者權益，行政治抽水之實，港府管治弱勢，欲借長津計劃提振威信，長者福祉變成角力籌碼，領取津貼無期，晚景淒涼。

反對長津計劃的立法會議員透過拉布令撥款申請未能表決，「東方報業民意調查」顯示，三成四受訪者形容，長者淪為犧牲品；三成希望先通過後檢討；一成五批評議員騎劫長者利益。調查反映市民不滿政黨及議員拖垮長津撥款，令貧窮長者淪為政治犧牲品。正如社福團體負責人指出，議員阻撓長津撥款申請，是沒有體會貧窮長者生活困苦，每天面對溫飽問題；有議員把長津計劃與全民退休保障計劃掛鈎，其實長津屬於扶貧項目，可以即時幫助貧窮長者改善生活，全民退休保障則須長時間研究，兩者不能混為一談，否則全民退休保障一日未落實，長津也無休止拖下去。政府推出民生、扶貧措施亦被狙擊，「東方報業民意調查」發現，三成五受訪者不滿政黨為反對而反對；兩成八憂慮弱勢政府，施政困難；兩成六則認為，港府推行政策要靈活變通。

事實上，政府弱勢，議員又諸多阻撓，未來推行政策將舉步維艱，「東方報業民意調查」的受訪者之中，三成三認為行政立法關係差，阻礙施政；三成二認為市民受害；兩成一更對香港前景感到悲觀。正如學者指出，議員為抽水狙擊港府，有利社會發展的政策亦為反對而反對，擔心弱勢政府日後推行政策不易，施政困難對香港發展及社會沒有好處。

長津撥款爭拗加劇行政立法對立，反映未來五年，港府施政將處處受掣肘，阻力重重，而要打破困局卻並非易事，香港的發展前景，怎能不令人憂慮。