神州聽雨：鎮海事件沒有勝利者

寧波鎮海PX項目，在官民對立衝突一周後，終以官方「堅決不上PX項目」告終。

這場鬥爭，其實沒有勝利者。市民雖阻止了PX項目的興建，但從大連PX項目停而復建的情況看，難以保證寧波官方的承諾是否為緩兵之計。倘是真的永遠不建，寧波便丟掉了國家「十二五」規劃中的重點項目，於當地經濟是一大損失，於市民而言喪失了大量就業機會；對官方而言，寧波和鎮海兩級政府打壓抗議示威之舉，極大損害其在市民心目中的形象，官民關係本已不佳，此番交惡後，互信等同失去重要根基，再要恢復難上加難。

值得關注的是，促成寧波官方態度大轉變的原因是甚麼？有傳聞指，溫家寶周日趕到寧波，是否他施壓浙江和寧波，並最終導致寧波官方決定「堅決不上PX項目」，還有待證實。如果屬實，浙江和寧波儘管表面服從，但難保內心不會對上面有看法，中央和地方之間的矛盾勢必增加。

實事求是地說，興建PX項目，只要環保措施跟進到位，並非必然破壞生態和增加癌症病患。近年內地多個地方要興建PX項目，都被市民以街頭抗議否定。所謂「大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決」的思維，已在民眾心中扎根。相信未來內地政府要在任何地方興建PX項目，都必然遇到一樣的阻力。於民眾而言，總是通過抗議示威解決問題，並非有效辦法。

當務之急，面對重化工項目，官方必須立即設置公開透明、合法有效的立項程序；官民之間必須遵循法律，設置合理正義的議事程序；司法方面，必須設置確保上述程序落到實處的機制。