營商環境遜星洲 香港惟靠食老本

香港在港星雙城競爭中再敗一仗。世界銀行最新出爐的《二○一三年營商環境報告》顯示，在全球一百八十多個經濟體系中，新加坡連續七年奪冠；香港雖然由六年前的第五位升至第二位，但部分評級不進反退，尤其是在創業、結業、物業登記、保護投資者、跨境貿易等方面皆遠遠不如新加坡。

近年在不同機構進行的國際排名中，香港幾乎全部落後於新加坡，這不能不引人深思。論天時、論地利，香港都比新加坡優勝，但論營商環境、論競爭力、論空氣質素，香港次次淪為新加坡的手下敗將，這到底是為甚麼呢？

世銀報告提供了清晰的答案，香港屢屢輸給新加坡，主要是因為政府效率低、手續繁複，增加企業負擔，拖了香港的後腿。以結業手續為例，在新加坡只須付出企業資產總值百分之一，十個月內便可完成，在香港卻要付出資產總值百分之九，超過一年才可完成；再看選擇公司名稱及取得所需證書，在新加坡只佔創業成本百分之零點六，在香港卻要付出總成本百分之一點九，比新加坡多逾兩倍。在商言商，香港不僅創業及結業成本高昂，而且手續繁複，營商環境怎能不輸給新加坡？

其實，這些問題並非始於今日，無奈港府不思改進，得過且過，任由問題繼續惡化。最明顯的例子是物業登記手續，去年世銀報告已經指出，香港物業登記需時太長、費用過高，是整體營商環境輸給新加坡的主要原因，但一年後的今天，情況仍無改善，香港的分項排名由五十七位進一步跌至六十位，不僅敗給新加坡，甚至比蒙古、智利等發展中國家還不如。

由此可見，港府官僚作風嚴重、辦事效率低落、商業手續繁複，是經濟發展的最大障礙。香港之所以仍可維持表面的繁榮，主因是受惠內地這個十三億人口的龐大市場，坐上中國經濟強勁增長的順風車。事實上，世銀的批評已是很客氣的了，前朝曾蔭權政府無所作為，坐視商業及住宅樓宇供求失衡，價格租金瘋狂上漲，以至領匯壟斷、油價加快減慢、運輸成本高昂等等亂象，皆是香港營商環境惡化、競爭力不進反退的明證。

更令人擔心的是，香港正面臨前所未有的人才短缺危機。早前有調查顯示，只有不足三成僱主相信港府的政策和行動能造就知識型人才，高達五成五認為教育界不能提供人才市場所需的技術和知識。知識型經濟已成全球大勢，若香港無法提供足夠的人才，怎麼能與新加坡競爭呢？

沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春。在全球經濟一體化的今日，區域競爭日益激烈，香港一味食老本，總有無以為繼的一天，被邊緣化只是遲早的事。梁振英揚言「穩中求變，適度有為」，可惜，香港社會愈來愈政治化，愈來愈情緒化，政府縱有重整江山之心，恐怕也無回天之力。