政壇：小氣候：解讀「其他形式內涵的自治」

特首CY梁振英在立法會花了四十五分鐘講述施政理念，觸及當前多個管治議題，在首份施政報告押後至明年一月才出台的背景之下，CY這次到立法會只講不答，既是為就任百日以來的「政績」作總結，也不妨視為首份施政報告的前言。

不要忘記，CY延後發表施政報告的原因，是基於立法會剛改選，他希望有多些時間聽取議員的意見，再制訂未來五年的施政優次，但從部分反對派議員的反應，所謂意見就是倒梁，挑撥民情，加深社會的排內、仇中情緒。

CY用了不少時間講述香港與內地關係的現況，指已及時採取措施解決雙非孕婦、水貨客引起的問題，又舉了新界東北發展計劃被扣上「赤化香港」、「割地賣港」的標籤作例子，批評少數人將兩地交往日益緊密出現的問題誇大和高度政治化，未來兩地關係發展須「有守有為」，香港不能「閉關鎖港」，強調香港在一國兩制之下享有的自治，是根據《基本法》賦予的「高度自治」，「不是其他形式內涵的自治」。

政圈中人指出，CY論述香港特區「高度自治」的一番話，充滿弦外之音，更可視為他在立法會發言內容最希望帶出的訊息，尤其是那一句「不是其他形式內涵的自治」，間接回應了近日幾次排內活動，有人揮舞英治殖民地年代的龍獅旗，高呼「港獨」口號，以及推動所謂的香港自治運動，全面排拒香港與內地任何形式的融合。

香港回歸已十五年，社會仍然有人拋出「港獨」議題，即使目前只是小眾行為，但不能忽視新一代本土意識膨脹，在民粹高升之下，有可能演成一場玩火遊戲，特區政府到時要撲熄這場可能危及「高度自治」的政治山林大火，並非易事。國民教育爭議無限發酵的背後，正是潛藏在社會的排內、仇中情緒，提供了培養的溫床，經別有用心者操弄，連繫到CY的紅色背景，演成一場嚴重衝擊現屆政府管治的群眾運動。

多年來，北京領導人提及港務，經常說「依法治港」這句話，所依的法就是《基本法》，香港特區的「高度自治」範圍來自《基本法》的有關規定，避免內地介入屬於「高度自治」範圍內的港務，一旦離開這個框架，香港特區並無任何剩餘權力可言，現時少數人鼓吹形同「港獨」的所謂自治，已完全背離《基本法》授予香港特區的「高度自治」範圍，正是CY強調的「不是其他形式內涵的自治」。倘若有一天這種「其他形式內涵的自治」成為香港民情排內、仇中的主流認知，到時一手撕毀《基本法》、拒絕依法治港的將是香港人自己。