清新雋永：積金局須改變角色

消委會剛就市面十五間強積金公司、三百四十一款可比較基金過去五年平均回報發表分析報告。使筆者驚訝的是，竟有高達四成半基金過去五年的平均年度回報率錄得負數，即過去五年有近半打工仔連同僱主的供款，扣除強積金高昂管理費和通貨膨脹後，實際得個吉。

強積金這個牽涉香港近七成就業人口，關乎二百多萬名被僱及自僱人士的退休社會保障計劃，推行十一年，大部分時間投資回報並不理想，主要原因是基金收費不合理，收費與表現無關，無論管理如何差劣，費用照收如儀，加上多個私營機構競爭經營，估計香港市場已有四十多個強積金計劃，提供四百多種成分基金選擇，在缺乏經濟規模的情況下效益不彰，管理費自然高。

筆者建議政府參考新加坡中央公積金制度，改變積金局的職能，除監察市場，亦參與管理，使之成為免費替打工仔管理強積金的機構，讓市場有多一個選擇。若按強積金資產總值四千億元計，百分之一為管理費，政府每年只從庫房負擔四十億元便可減省打工仔的負擔，比派錢更貼心。

若繼續按現行模式，大部分打工仔最後埋單結算時的供款，根本無法維持退休後的生活。不難想像，日漸老化的人口愈來愈多會生活無依，造成各種各樣的社會問題，到頭來還是要靠政府埋單。