特惠果金權宜計 全民退保早籌謀

為了爭取立法會支持特惠生果金申報制度，政務司司長林鄭月娥承諾，港府將於稍後重設的扶貧委員會之下增設由她擔任主席的專責小組，研究社會保障及退休保障。市民望穿秋水的全民退休保障計劃，終於有望提上議程。

港府為特惠生果金引入資產申報制度，引起議會內外激烈爭論，有人要求取消申報，有人建議放寬申報門檻，亦有議員將特惠生果金與全民退休保障掛鈎，要求港府承諾推行全民退保，才會支持申報制度。在此情況下，林鄭月娥承諾研究全民退保，究竟是出於真心，還是緩兵之計，仍然有待觀察。事實上，安老問題千頭萬緒，退休保障天殘地缺，社會矛盾日益尖銳，抗爭情緒不斷激化，已不容港府再迴避。

有趣的是，即使港府承諾研究全民退休保障，部分議員仍然拒絕「收貨」，要求港府說明專責小組的具體職能，交出設立全民退保的具體路線圖及時間表。其實，全民退保問題複雜，牽一髮動全身，甚至可能涉及改變稅制，絕非短時間內可以得出結論，現在就要求當局交出路線圖及時間表，根本不切實際。

他山之石，可以攻玉，全民退保在不少國家及地區行之有年，有成功的經驗，也有失敗的經驗，值得香港借鑑。實際上，社會上關於全民退保的討論已持續了十多年，可惜民間熱、官府冷，不管市民如何催促，港府一直不為所動，至今仍未展開研究。

前朝曾蔭權政府藉口多多，聲稱全民退保將對公共財政造成沉重負擔，社會難以達成共識云云。但擺在眼前的事實是，港府坐擁金山銀山，而不同機構進行的民調莫不顯示，大部分市民支持推行全民退保，充分反映社會對這個問題的高度關注。其實，不管全民退保是否可行，公共財政能否負擔，社會有沒有共識，當局起碼應該深入研究，前朝政府對此耍手擰頭，連研究也懶得研究，說穿了就是欠缺承擔。

由於歷屆政府無所作為，至今仍欠缺一套完整的安老政策及退休保障制度，以致老人貧窮問題不斷惡化，愈來愈多長者老無所依、老無所養，證明所謂的個人儲蓄、強積金及綜援「三根支柱」根本靠不住。儘管強積金下月起可以「半自由行」，但這種換湯不換藥的小修小補，依然無法改變「強迫金」不足為恃的事實。

新政府認識到老人問題的嚴重性，上任不久即提出推行長者特惠生果金，可惜有關計劃畢竟只是權宜之計，金額亦不多，無法應付人口老化的挑戰。要徹底解除市民後顧之憂，人人都可以安享晚年，研究全民退保才是治本之道。

「倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。」香港作為一個富裕社會，號稱國際金融中心，竟有三分一長者生活於貧窮線下，這既是港人的悲哀，更是港府的恥辱。梁振英政府承諾「穩中求變，適度有為」，到底怎麼求變，如何有為，全民退保便是試金石。