政壇：小氣候：專組研全民退保茲事體大

長者生活津貼計劃的推行細節上周出台以來，立法會各黨派的立場未有重大變化，支持資產申報的繼續支持，反對的也繼續反對，但衍生的議題，卻是環繞現時的社會退休保障制度，為何未能與人口老化問題相適應，已成立十二年的強積金計劃，變成一個虛有其表、無法讓退休打工仔老有所養、有尊嚴地生活的「餓你唔死」計劃，反對資產審查的黨派，索性把引入全民退休保障制度與是否支持撥款掛鈎，要求特區政府開展有關全民退保的政策研究，否則支持撥款無商量。

不知這算否討價還價呢？起碼讓曾經聲言長者生活津貼計劃沒有議價空間、親手為政府關上後路的政務司司長林鄭找到水泡。林鄭日前不惜「洩密」，披露即將重組的扶貧委員會，將會研究訂立本港的貧窮線，並設立一個社會保障及退休保障小組，專責研究如何改善和加強港人的社會保障和退休保障，為了顯示政府對有關工作的重視，林鄭將會親自領導這個小組。

扶貧委員會尚未成立，林鄭已急不及待披露籌備細節，目的不言而喻，向拋出要求引入全民退保的議員招手，本屆政府早已把研究退休保障制度提上議事日程，滿足議員的要求無懸念，下台階已鋪好，議員大條道理打倒昨日的我，轉軚支持政府設有資產申報制度的長者生活津貼計劃撥款申請。

籌備中的扶貧委員會是否準備設立專研究港人社會保障和退休保障的小組，外界毋須深究，反正林鄭金口一開，無也可以變有，但研究如何優化現行社會保障無問題，倘若觸及退休保障這個議題，有可能觸動社會各階層的神經，掀起一場大爭論。

政圈中人說，林鄭的說法有含糊不清之處，她的提法是退休保障，卻沒有說是退休保障制度，更沒說是全民退休保障制度，規模存在很大的落差。可能，扶貧委員會轄下的這個小組，只是研究現行的社會保障和退休保障有甚麼修修補補的空間，綜援金、傷殘津貼、生果金等金額在定出貧窮線之後，應有多大的上調空間，以及怎樣優化強積金制度，與社會保障和長者生活津貼起互補作用等，如果議員聯想到全民保障制度這個大議題，恐怕是一場美麗的誤會。

不過，如果現屆政府真的下定決心，展開全民退休保障制度的政策研究，政圈中人相信，有關議題必定引起一場社會大論戰，因為這個制度涉及另一次的全民供款制度，而且歐美多國的例子顯示，當一個社會的高齡人口比例增加，出現領退休金的人數多過供款的人數，由全民供款組成的退休基金就存在爆煲風險，香港未來二十年的人口結構，正朝着這個方向前進。引入全民退休保障制度，對現屆政府而言，不應是為爭取通過長者生活津貼計劃的權宜之計。