醫管局不破不立 舊人事需新作風

特首梁振英曾說過,今後沒有唐營、梁營,只有香港營,任何人只要肯為香港做事,都是他陣營內的人。政府再度委任在特首選舉中支持唐英年的胡定旭為醫管局主席,足證此話非虛。

新政府用人無分彼此,不拘一格降人才,固然值得肯定,但必須指出的是,近年公營醫療系統出現許多問題,服務質素下降,輪候時間過長,醫療事故頻仍,前線人手短缺……可謂亂象叢生,市民怨聲載道。對此,前朝政府尤其是前食衞局局長周一嶽固然要負上主要責任,而連續八年擔任醫管局主席的胡定旭亦要負上一定責任,他繼續執掌醫管局,究竟是因循苟且,得過且過,還是勇於改革,清除積弊,不能不令人關注。

事實上,公共醫療百病叢生,大量問題亟待解決。以人手不足為例,近年醫管局人手持續流失,公立醫院十個煲配七個蓋,被視為醫療事故頻生的主要原因。最令人擔心的是,未來十年醫管局將有近千名醫生退休,令問題進一步惡化,而這段時間恰恰是人口老化的高峰期,隨着長者人數不斷增加,醫療需要相應激增,醫護人手的增長無法跟上實際需要,人手短缺問題繼續惡化,隨時為香港帶來難以想像的災難。

醫管局病急亂投醫,近年除了增加大學醫科學額,還計劃引入海外醫生,可惜這些措施不是遠水難救近火,就是遭到醫生團體反對阻撓,成效不彰。更何況,如今醫管局的醫生流失率高達百分之四,即使增加人手的措施全部落實,也不足以填補空缺。事實證明,當局要解決醫生人手不足問題,單靠頭痛醫頭、腳痛醫腳是不足夠的,必須採取新思維、新作風、新辦法,才有望為公共醫療帶來新氣象。

醫管局管理混亂,資源錯配,引發許多問題,最為人詬病的是「藥物名冊」制度,將貴價而療效較佳的藥物排除於名冊之外,病人需要自費購買,負擔不起的病人只好被迫服用廉價而有副作用的藥物。其實,醫管局的經費絕大部分來自庫房,用的本來就是市民的錢,醫管局以藥物名冊為名另收藥費,根本就是雙重徵費、靠害病人,這種劣政早就應該取消了。

好鋼必須用在刀刃上,公共醫療資源日益緊張,非因經費不足,而是因為醫管局一味增聘高層管理人員,導致醫療架構疊床架屋,上肥下瘦,造成不必要的資源浪費。事實上,醫管局的藥物開支僅佔整體不足一成,反觀薪酬開支佔整體近八成,為了節省一點點藥物開支而不顧病人死活,這不是本末倒置嗎?還有甚麼醫德可言?歸根究柢,公共醫療問題多多,百病叢生,主要就是因為醫管局管理不善,資源錯配。

胡定旭承諾,連任後將會設法改善員工的工作環境,努力縮短公立醫院的輪候時間,優化公共醫療質素。聽其言,觀其行,醫管局能否撥亂反正,清除積弊,不妨拭目以待。

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