任人惟能助施政 服眾還須看表現

港府昨日委任一批副局長及政治助理，當中有新人，亦有舊人。新政府採用公開招聘、公平遴選程序，選出與相關局長資歷互補的人選，對比前朝政府黑箱作業、任人惟親的做法，無疑是一大進步，惟最終成效如何，仍待時間檢驗。

五名新科問責官員分別為：前立法會議員陸恭蕙，出任環境局副局長；前警務處副處長李家超，擔任保安局副局長；邱誠武留任運輸及房屋局副局長；前特首辦特別助理陳岳鵬，出任政制及內地事務局政治助理；徐英偉留任民政事務局政治助理。政務司司長林鄭月娥強調，問責官員遴選委員會很公正、很公平，選出來的三位副局長都有非常豐富的經驗，希望在他們負責的範疇內能夠尋求政策上的突破，為市民服務。

眾所周知，港府當年引入及擴大高官問責制，原意是讓政治委任的官員為政策成敗承擔責任，以便更有效回應民意，更有效推行政策。可惜多年下來，有關制度發展不順、爭議不息，尤其曾蔭權上台後，遴選官員黑箱作業、任人惟親，更是引起市民極大反感。如今新政府吸取前朝教訓，改為公開招聘，遴選委員會進行公平篩選，最終還要獲得局長或司長接受方可聘任。當局從制度上大大提升遴選的透明度與公信力，有助釋除市民疑慮。

事實上，新政府求才若渴，鑑於目前的政治現實，五司十四局架構重組方案難望在短期內通過，招聘副局長及政助就成為補充新血的主要渠道。而觀乎今次委任的副局及政助人選，亦可反映當局力求任人惟能，不拘一格。以備受關注的環境局副局長陸恭蕙為例，便被形容在環保界頗具「江湖地位」，其委任公布後，已獲多個環保團體表態支持。常言道，好的開始便是成功的一半，副局長人選獲得輿論支持，無疑是踏出成功的重要一步。

可以見到，近年市民的環保意識日益高漲，由填海爭議到景賢里風波，由清拆皇后碼頭及舊中環天星碼頭引起的抗爭行動，到正鬧得沸沸揚揚的新界東北發展計劃，在在證明前朝政府缺少環保人才，以致連連碰壁，最終蹉跎歲月，一事無成。前車之覆，後車之鑑，如何在發展及環保間取得平衡，是新政府能否「適度有為」的最大考驗。在此情況下，當局邀請陸恭蕙加入問責團隊，相信可以扮演港府與環保團體間的橋樑角色，加強溝通，減少阻力。

歸根究柢，問責制在西方國家行之有年，本身沒有大問題，之所以南橘北枳，在香港引發種種弊端，招惹偌大爭議，最主要是因為前朝曾蔭權私心作祟，將問責制視為政治酬庸工具，令整個制度荒腔走板。如今新特首梁振英上台，其撥亂反正的決心有目共睹，到底問責制能否在他手上脫胎換骨，市民有疑慮，更有期待。

港府要令問責制度走上正軌，必須抱持實事求是的態度，繼續進行檢討及優化。而對獲委任的官員來說，最重要的是以實際表現說服市民，讓公眾認同他們物有所值。