龍吟大地:角力南海 近攻亦近交

美國國務卿希拉妮北京之行,美聯社認為未取得任何突破。其實美國要突破甚麼?中國在海權問題上已退無可退。值得一提的是,外界忽視了新加坡總理李顯龍也在北京訪問。習近平取消與希拉妮會晤,也取消和李顯龍會晤,此舉更惹人猜測。不過,或許中方認為李顯龍之行得益大於希拉妮。

在南海問題,希拉妮要求中國與東盟進行多邊會談,但中國堅持單對單方針。不過,中國再次安撫美國,指南海自由航行絕對沒有問題。相信,中國有要求美國承認中國在南海的利益,美國雖然沒有承諾,但再次表示「並未選擇立場」。

筆者相信,如同美國逐步承認台灣涉及中國的核心利益,美國也會最終承認中國在南海和東海的利益。而筆者也說過,這就是未來中國對美外交的重點。過去總是美國對中國提要求,今後要轉變為中國也不斷為自己的核心利益提要求。

另一方面,中國和新加坡最重要的關係是經貿合作。事實上,近年新加坡將招攬高素質移民作為提高競爭力、刺激經濟發展的新動力,而這些新移民大部分來自中國大陸。自然,李顯龍訪華也會推進雙邊經貿,但也不可避免會談及南海問題。

如所周知,新加坡對中國崛起持疑懼心理。○九年,時任新加坡內閣資政的李光耀在華盛頓發表演講時,明確呼籲美國強化在亞洲的角色,以平衡中國的日漸崛起。基於這樣的心理,新加坡在處理與中美的關係上,打的是兩面玲瓏這張牌:經濟上往中國身上貼,安全上拉美國進來。而在南海爭議,則偏向越南、菲律賓等國。

拉攏星洲 增添籌碼

不過,李顯龍訪京前接受中國媒體採訪時,表達了新加坡在南海問題上不選邊站的立場。而星外長尚穆根上月表示,南海領土爭端並非中國和東盟關係的全部,它僅僅是雙方互動關係中的一部分。

筆者以為,在南海問題,中國必然要採取「近攻亦近交」的策略。東盟十國,在南海的國家只有新加坡、馬來西亞、汶萊、印尼、菲律賓,其中爭議最大就是越南和菲律賓,中國和新加坡完全沒有爭議。新加坡被認為是東盟的「大腦」,它在南海問題持中立立場已經對中國有利,若能爭取新加坡向北京多傾斜一點,也能使中國與越南和菲律賓的角力多一張牌,而這並非不可能,始終新加坡經濟依賴中國。

古呂