香港營：劏房和板間房問題不易解決

最近，媒體不斷報道劏房和板間房的新聞，筆者從事建築及樓宇行業四十多年，少時住過板間房和山邊寮屋，與父母兄弟姊妹一家八口睡碌架床，對住房感受甚深。

劏房正式名稱叫「分間樓宇單位」，指有獨立洗手間甚至廚房的改建單位。劏房要升高地台架設去水管道，可能造成樓宇滲水、鋼筋銹蝕和重量超過負荷倒塌等結構問題。因此，屋宇署會根據《建築物條例》加以規管，須找註冊承建商改建方屬合法。

板間房則用木板將本來一戶的單位分成幾個，共用洗手間和廚房等設施，當中很少涉及對樓宇結構的改變，屬豁免審批工程。但共用洗手間的板間房會造成不少衞生問題，居住環境也較為差劣。現時政策之下，板間房不一定全部違規（視乎改動情況），劏房則十之八九都有違規情況。

租住劏房者，絕大部分為社會上最貧窮、最基層人士，根本源頭是貧窮問題及公私營房屋供不應求。政府及社會都不能漠視現實，為取締劏房而將他們趕出街。政府在二○○四年修改《業主與租客（綜合）條例》，令業主較易收回樓宇，若然要禁止劏房和板間房，首先要面對的就是大量無瓦遮頭的人士。

有輿論認為，政府可以通過興建公屋來協助板間房居民「上樓」，這確實是長遠解決住屋問題的辦法，但是興建公共房屋需要時間，遠水恐怕不能救近火。而如果優先安排板間房居民上樓，對原本輪候的居民又不公平。同時，公屋離市區較遠，也會對基層市民就業造成諸多不便。

解決目前困境，需有過渡安排，不能優先給予公屋，但能否安排中轉房或非政府機構的臨時居所呢？筆者認為，短期應先進行申報登記，提供中轉房如改建空置工廠大廈，同時加快公私營房屋建設及供應。長遠是解決貧窮問題，教育下一代、進一步發展經濟、推動更多產業發展、提升就業、增加收入。

上世紀六十年代至八十年代初，獅子山下遍布木屋、寮屋，曾是過百萬香港人（包括本人）的無奈居所，土地是非法佔有，更遑論符合結構、防火等條例，但政府面對現實，只能一面趕建公屋，一面登記山邊寮屋，一面遷徙。

今天，獅子山下已甚少見到寮屋，這是好幾十年的過程，更是政府各部門通力合作、投放大量公共資源的成果，千萬不能一刀切，操之過急。