縮減工時博弈 隨時造成三輸

消防處勞資雙方就縮減工時的博弈愈演愈烈，工會繼早前發起按章工作，昨日再到新政府總部靜坐，有前線消防員甚至絕食抗議。儘管處方向員方推介「五十一小時」新方案，但工會認為，當局拒絕增聘人手，而且不少疑問未解，新方案只是加重工作壓力的「搵笨方案」。

消防員爭取跟其他紀律部隊看齊，將每周工作五十四小時縮減至四十八小時，已經抗爭多年。惟處方一直以資源不足為理由予以拒絕，直至最近才提出五十一小時的所謂終極方案，建議一級火警時，泵車和搶救車各減一人，總出勤人數由廿二人減至廿人，令前線人員大幅削減一百七十三人。處方聲稱有信心新方案會獲得員方接納，但工會則大潑冷水，指處方欠缺誠意，並沒有解答扣假率、人手重新調配等疑問，亦擔心出勤人數減少，會加重前線工作壓力，降低救火效率。

事實上，當局強調縮減工時必須做到「三不」，不需要額外財政資源、不涉及額外人手及不影響服務水平。但如果按照工會的要求把每周工時減至四十八小時，則需額外聘用六百多名員工，每年額外增加近三億元開支，可見職管雙方的條件南轅北轍，存在頗大的距離。

公說公有理，婆說婆有理，雙方爭持不下，這場曠日持久的工時爭拗短期內恐怕還無法平息。事實上，消防員爭取合理權益，要求更公平的待遇，實屬無可厚非，但不可不知，消防員工作性質特殊，關乎市民的生命及財產安全，採取任何抗爭行動，都必須以不影響正常服務及市民利益為依歸，否則理據再充分，也不可能得到市民認同。早前工會發起按章工作，已引起外界不少質疑，現在處方拋出新方案，是否真的完全不能接受，實在值得商榷。當然，處方是否真的沒有空間和資源適當增聘人手，紓緩消防員的工作壓力，也很令人懷疑。

姑勿論誰對誰錯，消防處職管雙方的連番角力，令人煩不勝煩，不僅打擊內部士氣，亦影響市民對消防的印象，與其繼續沒完沒了地內耗下去，不如各退一步，盡快尋求共識，以免影響服務，造成處方、員方、市民三輸的局面。

可以說，消防員工時之爭正好反映標準工時立法的複雜性。本港打工仔工時長、壓力大是人盡皆知的事實，以零售業為例，早前便有調查指出，近五成二從業員每周須工作五十小時以上，根本沒有多少私人空間。在歐美國家，有最低工資，往往就有標準工時，而香港情況比較特殊，各行各業的差別極大，標準工時立法顯然比最低工資立法更具爭議，更加困難。以許多人倡議的每周工作四十四小時為例，大部分文職工作問題不大，惟不少行業卻未必適用。總而言之，對於港府而言，標準工時立法既是不能迴避的問題，亦是嚴峻的考驗。