香港營：利用GIC用地建房屋

近年有數據顯示，居住在「不合適居所」的家庭在這十多年間減少了。「不合適居所」指住戶沒有自己的獨立廚房和廁所，要和其他住戶共用家居基本設施。但事實上，社會中仍然有很多單身人士和家庭擠在同一單位中，猶如一幅「2012七十二家房客」大圖畫。

「不合適居所」只是統計學上的定義。近年隨着很多「一梯兩伙」共用廚廁的單位被改建成房中各有廚廁設施的小單位，各家各戶算是自立門戶，各自生活，「不合適居所」的數字在定義上因而減少；但現實中，這些小改變亦不意味為住戶的生活帶來多大改善，只是讓生活在某程度上有較大的容忍度而已。長期不作處理，仍是有問題的。

很多住在市區的低下層人士，特別是單身人士，他們的工作時間長，交通費昂貴，結果還是蝸居籠屋，亦不願搬到新市鎮；單身的打工仔和長者，一生人兩袖清風，沒有親人，亦沒有多餘的消費能力，每天工餘就在街上蹓躂過日，生計難顧，就是生命需要的源泉和能量也乏善可陳，要他們離開這生於斯長於斯的家園，情歸何處，不堪一談。

要為有需要家庭在市區找居所是極傷腦筋的事。困難多，辦法總是有的。在各種建議中，利用一些原用來建設社區設施的「政府、機構或社區」（GIC）用地作建屋用途是可取辦法，建屋量不會太多，但地點一流，對有需要人士是一大鼓舞，惟進行之前需要考慮以下幾個問題。

可在一些長期沒有具體用途的GIC土地上建屋，但要以小型單位為主，不用提供車位和配套設施，利用原區已有的資源，於短期內提供到位服務。

另外，可以將一些已計劃其他公共設施用途的GIC用地，由政府各部門積極統籌「混合式發展」，在公共設施上加建房屋，可多可少，視乎地盤實際情況；設計上可有不同出入口，將公共設施及樓上的單位分開管理。

如留意市區街道，都會看到不少可發揮所長的GIC用地，但要利用這些土地，要認真處理的問題着實不少，如規劃上要更改用途，各政府部門要同心合力，調配資源，制訂可行時間表，由交出地盤興建、交收、分配房屋到管理責任，都是複雜而充滿挑戰的工作，日後專業的物業管理更是不可或缺。

看到這麼多家庭長期擠在幾平方米的小室內，滿目瘡痍，真是不可怠慢了。