如刀集：換屆意義

政府剛好跟議會同年換屆，特首延遲施政報告，順勢賣口乖，說政策要諮詢新一屆立法會，表面上尊重，實際可看清新立會建制與泛民的組成比例，謀定而後動，調整政策也需時。

不只特區，台灣總統跟立委都四年一任，每次都一起換班。不過，兩者誰先選並無規定，試過阿扁當選後，民進黨在立委選舉卻失利，輿論便認為選民藉手中選票來制衡阿扁執政；像○八年立委先選，國民黨大勝，馬英九便說擔心選民不欲見國民黨完全執政，怕會影響大選選情；到今年初，馬英九乾脆立委綁大選，兩者同一天選出，結果國民黨當選立委雖不及三分之二的絕對多數，卻仍保住過半的相對多數。

老美也一樣，國會跟總統都四年一屆，但政府跟國會換屆相隔兩年，國會選舉在總統執政中期舉行，名副其實便成了中期選舉，選民看總統所行政策是否符合預期，這期中考便有指標作用。像兩年前民主黨在國會選舉失了過半席位，奧巴馬自然要考慮調整政策，以貼近選民所想，要不然今年底的大選，選民大有機會藉手中選票把奧巴馬輪替掉。

三權分立，議會制衡執政黨的意義顯明。本地議員跟執政者連任期不一，特首五年，議員四年一任，對執政者施政便失卻中期參考的意義，對選民來說便無法藉手中選票對執政者表達不滿及掣肘。